В последний месяц КНДР оказывается под давлением санкций международного сообщества в связи с её ядерными испытаниями. Даже Китай, который является основным торговым партнёром Северной Кореи, высказывает жёсткую позицию в отношении КНДР. Будет ли давать положительные результаты растущая решимость мирового сообщества по сдерживанию ядерных амбиций Северной Кореи? Этот вопрос пока привлекает большое внимание общественности.

Одно из ракетных испытаний КНДР. Фото: EPA/VNA

11 сентября 2017 года все 15 членов Совета Безопасности ООН одобрили резолюцию о введении дополнительных санкций в отношении Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) в ответ на проведённое 3 сентября Пхеньяном ядерное испытание. Это девятая с 2006 года и вторая в этом году санкционнная резолюция Совета Безопасности, в которой содержатся самые жёсткие условия, негативно влияющие на преимущества Пхеньяна в таких сферах, как текстильно-швейная промышленность, нефть и энергетика. По предварительным подсчётам, новые санкции могут нанести экономике Северной Кореи ущерб в 1,3 миллиарда долларов США в год.

Более жёсткое послание

После одобрения Советом Безопасности ООН санкционной резолюции США также обнародовали административный указ об ужесточении санкций против КНДР. Этот указ предусматривает расширение «чёрного списка» частных лиц и компаний, которые ведут торговлю с Северной Кореей. Примечательно, что впервые Китай выступил с жёстким посланием, введя запрет на импорт из КНДР в КНР текстильно-швейных изделий и морепродуктов, а также на экспорт в эту страну нефти, железа и угля. По мнению наблюдателей, включение Пекином текстильно-швейных изделий в список запрещённых товаров в торговле с Пхеньяном наносит колоссальный ущерб северокорейской экокомике, поскольку текстильно-швейные изделия приносят КНДР значительный доход, после угля и полезных ископаемых. В 2016 году КНДР получила более 750 миллионов долларов от экспорта текстильно-швейных изделий, 80% из которых было поставлено в Китай. Помимо этого, в отделениях крупных банков Китая в городе Яньцзи, который граничит с Северной Кореей, запретили гражданам КНДР открывать банковские счета и осуществлять денежные переводы. Таким образом, можно отметить, что впервые Пекин передал Пхеньяну «более чёткий сигнал».

Действие Пекина удовлетворило Вашингтон, поскольку до сих пор США всегда считали, что Китай несерьёзно сдерживает соседнюю страну. Несмотря на санкции мирового сообщества и ограничения Пекина на импорт из Пхеньяна, за первое полугодие текущего года северокорейский экспорт увеличился на 30% и объём товарооборота между двумя странами вырос на 10%, превысив 2,6 миллиарда долларов.

Непосредственное воздействие

Санкционная резолюция Совета Безопасности ООН, в которой содержатся самые жёсткие условия, оказывает непосредственное воздействие на повседневную жизнь населения на китайско-северокорейской границе. В китайском городе Цзилинь прошёл ряд акций протеста, десятки магазинов закрыты, что оказывает негативное влияние на работу упаковочных компаний, дистрибьюторов, водителей и ресторанов. Города на северо-востоке Китая, которые сталкиваются с трудностями из-за упадка тяжёлой промышленности, сейчас страдают от последствий ужесточения санкций в отношении КНДР. Тем временем, в одной из промышленных зон китайского города Шэньян многие заводы приостановили свою работу, что привело к росту безработицы среди местных жителей. В этом месяце официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Хуа Чуньин заявила, что Китай «много жертвует собой и платит высокую цену» за новые санкции ООН в отношении КНДР.

Являются ли санкции оптимальными мерами?

Уже в девятый раз с 2006 года Совет Безопасности ООН ввёл санкции против Северной Кореи. Однако экономика КНДР подверглась незначительному влиянию. На этот раз это может повториться. Аналитики назвали временной мерой оказание мировыми державами давления на Пхеньян. Поддержание стабильности на северо-востоке страны очень важно для правительства Китая и это жёсткое действие Пекина просто носит «предупредительный характер». Пекин лучше всех понял, как санцкии ООН против КНДР оказывают воздействие и на китайскую экономику, а дестабилизация на Корейском полуострове может расширить влияние США в регионе. Однако на данный момент Пекин должен присоединиться к усилиям международного сообщества, так как он хочет улучшить отношения с Вашингтоном и решить внутренние проблемы. Даже президент США Дональд Трамп подчеркнул, что санкции не являются приоритетным направлением для Вашингтона.

Несмотря на то, что Совбез ООН уже 9-й раз ввёл санкции против КНДР, за прощедшие 11 с лишним лет эти меры не дали эффекта. Санкции не заставят Северную Корею отказаться от ракетно-ядерной программы, ужесточение санкций не может обрушить её экономику, а также не будет способствовать урегулированию ядерного кризиса. Санкции должны быть введены параллельно с проведением переговоров стратегического характера. Но, к сожалению, на данный момент нет диалога между КНДР и международным сообществом.