减贫政策的转折点

(VOVworld)-越南政府总理近日批准了今后五年实施的将单维贫困测度方法转为多维贫困测度方法​的总体提案。这提案有望保障所有人的最低生活水平和享有基本社会服务,是改变越南下一阶段减贫和社会经济发展政策的转折点。

多维贫困测度方法纳入了成人教育水平、儿童入学状况、居民享有医疗服务、医疗保险、住房质量、人均住房面积、生活用水、卫生工程、电信服务和信息服务等标准。以这一测度方法,越南的多维贫困户比例将增至百分之十二,准贫困户约为百分之六。


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符合世界贫困标准

过去期间,越南政府出台了多项帮扶贫困者的具体政策,比如:向贫困者提供贷款、医疗、教育、住房、清洁用水等服务。其中以帮助全国62个贫困县投资必要基础设施,水利、交通工程,改善贫困地区民生,协助贫困者发展生产,提高生活水平的30A计划为重点。

政府在实施减贫计划过程中认识到,要保障可持续减贫,就要改变贫困测度方法。

越南劳动荣军社会部部长范氏海传说:“按国际标准,贫困标准不仅包括吃饭这个条件,还包括享受最基本服务。因此,越南颁行了2016至2020年实施多维贫困测度方法​的总体提案,其中面向确保贫困者收入高于目前水平,同时能享受医疗、教育、洁净水、信息等基本服务。新贫困标准将于2016年1月1日实施。新标准将得到提高,以维持货币价值不变,保障贫困者生活水平,并改善居民生活。”

越南将贫困测度方法从单维转向多维,旨在符合联合国不久前通过的可持续发展目标,即世界各国要采取所有形式,在所有地区和存在贫困的任何地方消除贫穷和饥饿。不仅如此,这一新测度方法将使更多人从中受益。

越南减贫国家目标计划办公室主任吴长诗说:“以前,拟定相关政策时,越南仅根据收入这一标准进行评估,谁的收入低于规定谁就是贫困者。但这一方法不够准确,因为人们有时不是缺钱,而是没有机会享受社会服务。因此,政府总理决定在下一阶段,将同时采用个人收入和社会基本服务享受条件等两个方法来测量贫困程度,尤其是收入测量标准得到政府调整,以贴近最低生活水平。这样,人民将从中收益更多。部分居民以前不属于贫困户,现在将变成贫困户,并将享有国家帮扶政策带来的利益。


力争在落实新贫困标准的第一年就取得成功

预计明年内,国家财政预算将拨款十五万亿越盾,以帮扶贫困户和准贫困户。政府总理要求财政部调动各种资源,保障落实新多维贫困标准的第一年就取得成功。在保障活动经费的同时,也要审视减贫政策,并朝着减少无偿救济、增加银行贷款、正确划分贫困对象方向加以调整。

范氏海传说:“劳动荣军社会部将为政府当好参谋,并对有关贫困者的政策进行审视,然后重新划分每个部门在每个领域的任务和责任。这样,每个部门要对每个减贫指标承担具体责任,同时政府决定将16项国家目标计划减为2项,即:新农村建设计划和可持续减贫计划。因此,各种资源将向更为困难的对象和地区倾斜,以实现可持续减贫目标。”

越南提前2年完成了对国际社会作出的减贫承诺,是最早实现有关减贫的千年发展目标的6个国家之一。越南政府将在今后五年实施新的多维贫困测度方法,从而更好地保障越南减贫成果的可持续性,为完成社会民生目标创造前提。(完) 



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