确保中小企业扶持效果

(VOVWORLD) - 在越南14届国会3次会议上得到讨论并预计获得通过的《中小企业扶持法(草案)》对经济发展具有重要意义,特别是在越共中央出台有关发展私营经济的决议后。在国会会议上,扶持企业相关内容,以及如何让草案各项规定更贴近实际并方便实施,备受国会代表关注。

目前,运营中的越南企业数量约达六十一万两千家,其中97%至98%是中小企业。因此,与呈交国会二次会议的草案相比,本次草案就扶持企业规定了多项新政策,如:土地租金扶持政策、具体划分共同扶持政策及中小企业、革新创新经营户扶持政策等。

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扶持形式多样化

对中小企业来说,帮助其获得资金、生产用地,给予税收优惠等是必要的。符合中小企业需要的正确、准确帮助将有助于企业朝着正确方向发展,为经济增长做出不小贡献。因此,国会代表认为,草案应规定关于基于保障公平制定符合不同类型中小企业的清晰扶持形式和内容的标准。

关于帮助企业借贷问题,安江省国会代表梅氏映雪表示:“资金是企业生产经营的重要资源,但中小企业获得资金十分困难。因此,草案应制定有关创造便利条件,及时满足企业资金需求的规定。同时应制定有关企业信用评级公开透明的规定;明确规定企业信用评级时间、信息供应方式原则,以满足商业银行系统的要求,也保护中小企业权利”。

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税率扶持问题也受到国会代表关注。海防市国会代表梅洪海认为:“关于企业所得税扶持问题,应做具体规定,以保障2018年1月1日该法生效时同步实施,而不必等到其他税法都修改了才实施。据评估报告显示,中小企业赚钱的只有约55%。若减少企业所得税3%至5%,那么对预算收入影响不大,但能扶持企业发展,创造就业并提高未来的财政收入”。

生产用地是基本条件,但实际上,企业难以接触,因为手续复杂、办理时间长,影响投资进行。不少企业表示,减免土地租金并不是很重要,重要的是如何及早获得生产经营用地。

北江省国会代表陈文林表示:“草案11条规定用地扶持内容,但只集中于工业区和工业集群。但实际上,从事服务贸易的中小企业较多,用地需求特别大。12条规定扶持形成公用工作场所。这是必要的,但我认为,这不够,应规定地方政府根据实际条件做好土地规划并推动建成租金合理的商业城及经营场所,为中小企业开展服务贸易经营提供帮助”。

扶持扩大市场也需要制定鼓励形成大型企业与中小企业价值链的机制,为小型企业作为大型企业,尤其是引领市场企业的配套提供帮助。

集中帮助企业创新创业

创新创业是现阶段的重要主张,旨在生产新产品,推动越南经济取得突破。但目前,如何正确界定创新创业型中小企业还存在不同见解。

安江省国会代表梅氏映雪表示:“为有效发挥草案的政策效果,避免钻空子或混淆创业型中小企业和兴业型企业或创新创业型中小企业和普通私营企业。我建议该法及其配套规范性文件要明确创新创业型中小企业的概念、内容、性质、规模等,以颁布对象正确、避免失焦的扶持政策”。

为创新创业型企业发展创造条件,计划投资部部长阮志勇表示,草案规定的扶持中小企业的3个基金之一,创新创业投资基金是越南全新的基金。

他说:“成立该基金十分必要,以鼓舞、鼓励革新创新,基于开发有望增长迅速的技术性智慧财产,实现各项创意。成立该基金旨在提供更多融资渠道并提高企业竞争力”。

现行扶持中小企业的法律文件均为配套规范性文件,缺乏同步、有效开展企业扶持活动的充分基础。《中小企业扶持法(草案)》制定贴近实际的规定有助于保障企业有效活动,为我国经济发展做出贡献。

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