2016年动荡的东北亚局势

2017年1月10日 - 14:27:30

(VOVworld)- 东北亚地区是全球经济增长的引擎,但同时也隐藏着冲突动荡的因素。回顾2016年,东北亚地区风波不断。和平、稳定、冲突是2016年东北亚地区的突出特点。
朝鲜核试验、美韩计划部署末段高空区域防御系统(即“萨德”系统)、韩国政坛震荡、日本对自卫队进行大幅调整,2016年的上述种种动态不断把东北亚地区推向紧张对峙的风口浪尖。

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朝鲜半岛——火药桶
2016年人们谈论最多的地区热点莫过于朝鲜半岛。朝鲜首次在一年内连续进行两次核试验,10次导弹试射,共发射24枚导弹,从短程到中程再到潜射导弹。令人担忧的是,上述试射活动被认为在技术上有了显著进步。
国际社会对朝鲜的试射活动做出了强烈反应。2016年11月30日,联合国安理会一致通过决议,对朝鲜实施新的全面制裁。决议对经济领域的制裁极为严厉,集中针对朝鲜的最大外汇来源——煤炭出口,每年减少朝鲜煤炭收入60%。决议也将铜、镍、银、锌等矿产列入各国禁止进口的朝鲜商品名录,并对海运和金融领域加以限制。预计,新制裁将使朝鲜每年失去八亿美元的外汇。
面对朝鲜的上述动态,韩国、美国和日本不断加强军事部署和存在,并扩大军演规模。朝鲜半岛形势似乎陷入了“恶性循环”。首先,在美国的推动下,韩国总统朴槿惠决定部署“萨德”系统。专家认为,该系统直接影响地区安全局势。
随后,朝鲜的核试验促使韩日开展情报合作。在美方的斡旋下,韩日两国政府代表2016年11月23日正式签署《军事情报保护协定》。协定签署后,韩日不必通过美国就可共享敏感的军事情报。此举是在推动建设“东北亚军事联盟”道路上迈出的一大步,必将对地区格局产生深远影响,改变未来亚太地区的地缘政治格局。

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中日岛屿主权争端与韩国政治动荡
2016年见证了日中关系在华东海日方称尖阁列岛,中方称钓鱼岛主权争端中的多次紧张升级。日本海上自卫队多次向进入日方主权海域的中方船只发出警告。
为巩固在长达1400公里的一系列岛屿上的力量,日方明显推进自卫队调整步伐,增加国防开支。日本通过的2017财年军费预算为5.17万亿日元,连续五年增长。与此同时,日本正式实施新安保法。该法的核心内容是解禁集体自卫权,为日本自卫队在国外部署力量创造条件。
与此同时,韩国总统朴槿惠的“亲信干政门”在韩国政坛引发了大地震,并影响了东北亚地区的政治、外交关系格局。韩国各政党开始为提前举行总统选举做准备。预计,政坛的动荡将主导2017年的韩国形势。
在日本,如果安倍晋三在2018年自民党党魁选举中当选连任,而自民党继续保持执政地位,那么安培的首相任期将持续至2021年。这意味着该国将进行宪法及国防、安全、外交等政策的一系列改革。
2017年,东北亚形势必将充满变数。很难确定安理会的严厉制裁能否阻止朝鲜继续发展核武和导弹?韩国政坛及大选的走向如何?日本军备扩充能到什么程度?东北亚安全政治形势和关系格局今后仍有待观察。

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