宪法改革公投前夕的意大利

(VOVworld) - 在全国各地出现令人担忧迹象的背景下,意大利选民将于12月4日就意大利宪法改革举行全民公投。此次公投结果将直接影响意大利总理伦齐的政治生命乃至意大利政治局势的稳定,甚至冲击欧洲。

在即将举行的宪法改革公投中,意大利选民将对削弱参议院的权力,扩大中央政府的权力问题投支持票或反对票。根据意大利总理伦齐提出的修宪建议,意参议院的315名议员将减至100名。参议院将负责修宪工作及影响意大利20个地区的法律。众议院的职责是进行信任投票和通过各项法律草案。

二是,意大利人民要对是否削减地方政府权力,扩大中央政府权力,以加强意大利政局稳定问题作出决定,因为该国政治系统是由1945年成立的63个地方政府组成。

举行公投的原因

伦齐把修宪称为“改革之母”,也是具有转折意义的改革,为意大利确立今后数十年发展的新方向。伦齐强调,宪法改革是必要的,旨在把意大利建设成为更现代、更高效并适应欧盟的国家,并使意大利做好准备,以应对在全球化进展太快的世界中所面临的困难和挑战。

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伦齐之所以决心进行修宪是因为目前,意大利参众两院权力均等,因此该国立法工作难以及时推进。这阻碍了意大利政府进行的经济和政治等大规模改革进程。若意大利宪法得到修改,该国参议院的话语权将小于众议院。这将与规定执政党掌握意大利议会的大多数席位不必与其他党派联盟的新选举法一道成为伦齐总理实施其经济改革计划的助推器。与此同时,经济学家也强调,意大利要通过修宪推动经济增长。

伦齐合理而又冒险的一步

以改革经济和政治的决心,伦齐总理把自己的政治前途押在了12月4日举行的意大利宪法改革公投上。起先,伦齐承诺,如果意选民投反对票,他将辞去总理职务。但这正是意反对改革派的如意算盘,以在公投失败后施加压力,要求伦齐辞职。甚至以伦齐为首的民主党内阁在修宪公投即将举行时也发生了严重分歧。

值得注意的是,11月18日截止日前公布的最后40项民调结果显示,反对阵营的支持率领先以总理伦齐为首的改革派。27日,反对阵营的数千名支持者走上街头,呼吁在宪法改革公投中投反对票。

修宪公投前夕的动向对伦齐总理的政治前途不利。若失败的话,伦齐将失去总理职务,但他仍将继续领导意大利民主党,但意经济将走向恶化。意大利的8家银行将陷入破产境地。根据国际货币基金组织的数据,该国银行系统的坏账居高不下,约为四千亿美元,而引起该国政治动荡的任何公投结果都将导致意大利金融市场陷入混乱状态。

与此同时,欧盟正严密注视欧元区第三大经济体举行的修宪公投,因为若伦齐总理失败,那么由前喜剧明星贝普·格里罗领导的意大利民粹主义势力“五星运动”党将声望大增。值得注意的是,“五星运动”党主张意大利脱离欧盟。

将于12月4日举行的宪法改革公投,对意大利来说是一场大考。国际舆论正关注该国政坛是否会在最后一刻出现大变数。(完)

 

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