美国在阿富汗实施新安全战略

(VOVWORLD) -美国总统特朗普8月22日公布对阿富汗的新战略。特朗普执政后公布的关于南亚热点地区的第一份安全战略主要聚焦反恐努力,同时继续向阿富汗政府提供援助,帮助该国人民在未来当家做主。新战略的目标已公之于众,但能否取得效果才是重要问题,因为实际上为实现美国在持续了十六年的阿富汗战争及南亚地区的其他目标所做出的努力结果均不如预期。

特朗普在公布有关阿富汗的新战略时强调,他从所有角度对阿富汗进行了详细研究。驻阿美军将取得胜利并将阻止穆斯林武装把阿富汗变成安全藏身地,并以此作为发动针对美国攻击的踏板。

特朗普不得已的选择

决定对阿富汗进行军事干预被视为特朗普总统不得已的选择,因为自参加总统竞选至今,特朗普一直不希望美国再次陷入阿富汗泥潭。他承认,他原本计划从阿富汗撤军,因为在这个南亚国家发动的战争导致美国金钱和人力消耗巨大。

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特朗普的上述担忧是有根据的,因为自美国前总统布什于2001年10月宣布发动以“永久自由行动”为名的阿富汗战争至今已有十六年。经历了美国三任总统的阿富汗战争仍没有结束迹象,尽管美国已经耗费了数千亿美元,两千四百名美国士兵死在阿富汗。

但美国白宫主人被国家安全顾问说服,必须增强美国打击塔利班的能力。他也认为,美国正面临着来自阿富汗和整个地区的巨大安全威胁。此外,放弃阿富汗也意味着美国承认眼前的失败并将面临恐怖和极端主义带来的长期威胁。美军撤军后,阿富汗将成为恐怖和极端组织活动的温床。因为,到目前为止,塔利班仍活动猖獗,重新占领阿富汗许多地方,并经常袭击阿富汗政府军。

迄今,美国支持的阿富汗政府军只能控制全国407个区县中的百分之五十九点七。与此同时,在伊拉克和叙利亚遭到猛烈打击的“伊斯兰国”恐怖分子也正逃窜和寻找新据点,其中阿富汗成为其理想之地。

舆论质疑

尽管特朗普总统宣布的阿富汗新战略相比前任奥巴马和布什已有了巨大变化,但舆论认为,实际上没有差别。甚至特朗普的支持者也担心美国将陷入新的泥潭,因为新战略无法保障美国在这个西南亚战场上取得最终胜利。

尽管美国白宫主人说,美国的目标是取得胜利,但却未说明如何取得胜利?塔利班、基地、伊斯兰国等恐怖组织是投降还是为塔利班参加阿富汗政府提条件?在这项新战略中,特朗普一方面未提出美国从阿富汗撤军的具体时间表,另一方面也不解释美国为何增派数千名士兵到阿富汗战场。他也不会解释增派的数千名新士兵如何解决前总统奥巴马于2010和2011年派遣到阿富汗的十万名美国士兵也解决不了的事情。

此外,向阿富汗增兵也无助于该国局势好转,甚至还可能导致局势更为恶化,因为阿富汗不只有一场内战,而是五种暴力冲突(阿富汗普什图人与其他种族持续了几个世纪的势力争夺、阿富汗各部落之间的暴力冲突、阿富汗现代城市居民与保守的农村宗教居民之间的文化冲突、印度与巴基斯坦的冷战、在巴基斯坦和阿富汗的塔利班派系之间的紧张关系)。

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特朗普也想利用一切工具实现目标。但他提出的2018年度财政预算将使上述目标变得不可实现,因为特朗普要求大幅减少国务院和美国国际开发署的财政开支。

美国前总统布什和奥巴马都提出了不同的切入方式,旨在结束持续多年的阿富汗战争,但结果均不如预期。今年五月公布的评估报告指出,美国情报机构认为,尽管美国与其盟国向阿增兵,但明年阿富汗局势必定会恶化。实际表明,阿富汗将继续是美国政府今后感到头疼的问题,而安全和稳定对这个西南亚国家来说仍是遥不可及的目标。(完)

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