Fischerboote ankern im Fischereihafen Tinh Hoa in der Provinz Quang Ngai. (Foto: Thanh Thang/VOV-Zentralvietnam)

Die Grenzschutzstation Sa Huynh in der zentralvietnamesischen Provinz Quang Ngai hat das Modell „Lautsprecher zur Aufklärung gegen IUU-Fischerei“ ins Leben gerufen. Dieses Modell führte zu positiven Veränderungen bei der Einhaltung der Fischerei-Regelungen von Fischern. 

Vo Thi Hong Hai aus der Gemeinde Duc Pho in der Provinz Quang Ngai prägt sich sorgfältig die über Lautsprecher der Grenzschutzstation durchgesagten Vorschriften zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei ein. Sie informiert dann ihren Mann. Das Fischerboot von Hais Familie hält sich strikt an die Vorschriften zur Fischerei auf See.

„Das Boot meiner Familie fischt nicht illegal in ausländischen Gewässern. Wir legen bei Abfahrt und Ankunft im Hafen alle erforderlichen Dokumente vor und gewährleisten die Kommunikation während der Fahrt.“

Die Fischer führen die notwendigen Schritte durch, damit das Schiff in den Bereich der Grenzkontrollstation Sa Ky einfahren kann. (Foto: Thanh Thang)

Die Grenztruppen in Provinzen und Städten im ganzen Land führen regelmäßig Patrouillen auf See durch. Sie weisen Fischer auch direkt darauf hin, dass das Nichtaufzeichnen ihrer Fahrtenbücher oder das Überqueren der Seegrenze nicht nur ihnen selbst schadet, sondern auch die gesamte Fischereiindustrie und das Ansehen des Landes beeinträchtigt. Viele Fischer haben ihre Verantwortung erkannt.

„Fischer, die zur See fahren, benötigen nun vollständige Dokumente wie den Schiffsregistrierungsschein und die Fischereilizenz. Die Schiffe müssen über ausreichend Ausrüstung zur Überwachung der Fahrt verfügen und eine reibungslose Kommunikation gewährleisten.“

„Fischer müssen die staatlichen Vorschriften einhalten. Wir fischen ausschließlich innerhalb der regulierten Gewässer, nicht außerhalb der Grenzen. Wir tragen dazu bei, die Souveränität Vietnams über seine Meere und Inseln zu wahren.“

Das Schiff BP-09-12-01 der Grenzschutztruppe 2 der Provinz Quang Ngai ist bereit für den Einsatz zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei). (Foto: Thanh Thang)

„Vor dem Auslaufen melden wir uns stets bei der Grenztruppe. Die Schiffe sind nun mit Überwachungsgeräten ausgestattet, sodass niemand mehr wagt, in fremden Gewässern zu fischen.“

„Ich muss über jede Reise ein Fahrtenbuch führen und es bei meiner Ankunft im Fischereihafen den Grenzkräften vorlegen. Das erleichtert auch den Verkauf von Meeresfrüchten im Fischereihafen. Das Überwachungsgerät ist rund um die Uhr in Betrieb.“

Das Boot des 60-jährigen Bui Van An im Dorf Ly Hoa in der Gemeinde Quy Nhon Dong, musste den Betrieb einstellen, da es die Bedingungen für die Ausfahrt auf See nicht erfüllte. An sagt:

Bui Van An (2.v.l.) wird von Beamten der Grenzschutzstation Nhon Ly dazu überredet, das Schiff zurück zum Dock zu bringen, um dort auf die Abschiebung zu warten. (Foto: Nguyen Thao)

„Mein Schiff konnte aufgrund von Motorproblemen nicht inspiziert werden. Daher musste der Schiffsbetrieb eingestellt werden. Ich akzeptiere diese Entscheidung vollumfänglich.“

Seit Jahresbeginn haben die Küstengrenzstationen zahlreiche Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei ergriffen. Grenzbeamte und -soldaten sind direkt in den Arbeitsgruppen zur Prävention und Bekämpfung von IUU-Fischerei in den Küstengemeinden beteiligt. Die nicht registrierten, nicht inspizierten oder nicht lizenzierten Fischereifahrzeuge dürfen den Hafen nicht verlassen. Dazu Oberstleutnant Nguyen Quoc Hiep, Politkommissar der Grenzschutzstation Nhon Ly:

„Wir überzeugen die Besitzer von Fischereifahrzeugen, eine entsprechende Verpflichtungserklärung zu unterzeichnen. Für Schiffe, die nicht seetauglich sind, werden wir die Auslaufprozeduren konsequent verweigern. Daher gab es in der Vergangenheit in dem von uns verwalteten Gebiet keine Verstöße gegen die IUU-Regelungen an der Seegrenze.“

Die Grenzbeamten der Grenzstation Nhon Ly mobilisieren Fischer, eine Verpflichtungserklärung zu unterzeichnen, ohne erforderliche Qualifikationen nicht zu fischen. (Foto: Nguyen Thao)

Der Fischer Huynh Minh Kiem aus der Gemeinde De Gi in der Provinz Gia Lai, und andere Fischer der Gemeinde erinnern sich immer wieder gegenseitig daran, die Vorschriften einzuhalten, um die nachhaltige Entwicklung der Fischereiindustrie zu gewährleisten.

„Wir verpflichten uns, nicht illegal zu fischen. In ausländischen Gewässern gefangene Meeresfrüchte dürfen nicht exportiert werden und schädigen zudem den Ruf unseres Landes. Ich selbst und die Fischer hier halten uns strikt an die Vorschriften gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei.“

Die positiven Veränderungen im Bewusstsein und im Handeln der Fischer werden zu einer wichtigen Grundlage, die zum gemeinsamen Ziel beiträgt: die „gelbe Karte“ der EU-Kommission zu beseitigen und einen verantwortungsvollen, modernen und nachhaltigen Fischereisektor aufzubauen.

Die Grenzschutzbehörde der Provinz Gia Lai führt eine großangelegte Kampagne durch, um Fischer über die Gefahren der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei aufzuklären. (Foto: Thanh Binh)

Zur Änderung der Denkweise der Fischer über die IUU-Bekämpfung in der vergangenen Zeit haben die Verteidigungskräfte einen großen Beitrag geleistet – von der Marine, Küstenwache, den Grenzschutztruppen bis zur Fischereikontrollbehörde. Um mehr über den Beitrag der vietnamesischen Küstenwache zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu erfahren, führen wir ein Gespräch mit Oberst Dao Ba Viet, stellvertretender Stabschef der vietnamesischen Küstenwache.

Oberst Dao Ba Viet, einer der wichtigsten Faktoren zur Bekämpfung der IUU-Fischerei ist die Änderung der Denkweise der Fischer. Wie führt die vietnamesische Küstenwache die Aufklärungsarbeit zur Änderung der Denkweise der Fischer durch?

„Als Kernkraft im Kampf gegen IUU-Fischerei auf See setzen wir zusammen mit den zuständigen Behörden und den Einheiten der Armee die Anweisungen des Premierministers, des Verteidigungsministeriums und des Kommandos der Küstenwache strikt um. Gleichzeitig kooperieren wir eng mit Kommunen und Medienanstalten, um Fischer über legale Fanggebiete und Vorschriften zur IUU-Bekämpfung sowie Strafmaßnahmen bei Verstößen gegen Vorschriften zur IUU-Bekämpfung aufzuklären. Dadurch wird das Rechtsbewusstsein der Fischer verbessert. Es geht nicht darum, lediglich auf eine Inspektion der EU-Kommission zu reagieren. Die Fischer müssen verstehen, dass die Aufhebung der von der EU-Kommission verhängten Gelben Karte wegen der IUU-Fischerei nur der erste Schritt ist, damit unser Land die Fischerei nachhaltig entwickeln kann.“

Vietnam bemüht sich intensiv um die Aufhebung der Gelben Karte und bereitet sich auf die bevorstehende Inspektion der EU-Kommission vor. Wie hat die vietnamesische Küstenwache diese Aufgabe in der vergangenen Zeit umgesetzt, Herr Oberst?

Oberst Dao Ba Viet, stellvertretender Stabschef der vietnamesischen Küstenwache. (Foto: baohatinh.vn)

„Die bevorstehende Inspektion der EU-Kommission gilt als „entscheidender Zeitpunkt“ für die Aufhebung der Gelben Karte gegen die vietnamesische Fischerei. In der vergangenen Zeit hat sich Vietnam darum bemüht, die Empfehlungen der EU-Kommission zur Vervollkommung des Rechtsrahmens für die Erschließung von Fischereiressourcen umzusetzen. Zudem wurden strenge Maßnahmen durchgeführt, um zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge illegal in ausländischen Gewässern tätig sind. Dazu zählen unter anderem die Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten, die intensive Bearbeitung von Verstößen gegen Vorschriften zur IUU-Bekämpfung und die Förderung der Aufklärungsarbeit. Gemeinsam mit dem gesamten politischen System entfaltet die vietnamesische Küstenwache weiterhin die Rolle als Kernkraft, ihre Verantwortung und ihre Entschlossenheit bei der IUU-Bekämpfung. Wir haben eine Reihe von Maßnahmen einheitlich implementiert. Erstens haben wir die Bevölkerung, vor allem Fischer, über die Folgen der IUU-Fischerei und die Vorteile der IUU-Bekämpfung sowie die Strafmaßnahmen bei Verstößen gegen Vorschriften aufgeklärt. Zweitens haben wir mit den zuständigen Behörden der Kommunen und Medien kooperiert, um eine geschlossene Prozesskette bei Management und Überwachung von Fischereifahrzeugen zu schaffen. Drittens werden Patrouillen- und Kontrollkräfte vor Ort aufrechterhalten, um Fischereifahrzeuge zu erkennen, deren Verbindung zum Überwachungssystem unterbrochen wurden. Verstöße gegen die Vorschriften zur IUU-Bekämpfung müssen strikt bestraft werden. Viertens haben wir mit Kommunen und zuständigen Behörden kooperiert, um Fischereifahrzeuge beim Ein- und Auslaufen strikt zu kontrollieren. Fünftens haben wir mit Einheiten der Armee und den zuständigen Behörden der Provinzen, um Sonderkampagnen zur IUU-Bekämpfung zu organisieren. Sechstens haben wir eine Wettbewerbskampagne zur IUU-Bekämpfung innerhalb der Küstenwache gestartet.“

Welche Technologie wendet die vietnamesische Küstenwache an, um Fischereifahrzeuge zu überwachen und die IUU-Fischerei zu verhindern?

„Angesichts der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie wurden die Schiffe und Kommandozentralen der vietnamesischen Küstenwache mit modernen Technologien zur Überwachung und zur intelligenten Datenanalyse ausgestattet, um Verstöße gegen Vorschriften rechtzeitig zu verhindern. In den Kommandozentralen der vietnamesischen Küstenwache werden verschiedene Datenquellen zusammengeführt. Dort werden sie ständig analysiert und abgeglichen, um Schiffe mit Anzeichen oder hohem Risiko von Verstößen einzugrenzen. Auf Grundlage dieser Analyseergebnisse werden Informationen über Fischereifahrzeuge an die Patrouillenkräfte auf See übermittelt, damit unverzüglich Kontrollen, Verifizierungen und unmittelbare Maßnahmen durchgeführt werden können. Eingesetzt werden ebenfalls Geräte wie Langstreckenradar zur Erkennung von Zielen bei Tag und Nacht und Infrarotkameras zur Überwachung der Fischereifahrzeuge auf See.  

In der kommenden Zeit werden wir die elektronischen Aufklärungssysteme weiter aufrüsten, die Infrastruktur für Big Data-Analysen vervollständigen sowie Satellitentechnologien, Drohnen und Künstliche Intelligenz (KI) anwenden, um die Überwachungs- und Erkennungsfähigkeiten von Verstößen gegen IUU-Vorschriften zu verbessern. Dies trägt zum Schutz der Souveränität über Meer und Inseln und zur Gewährleistung der Sicherheit und Ordnung in den vietnamesischen Gewässern sowie zur nachhaltigen Entwicklung der vietnamesischen Fischerei bei.

Die Vertreter der Grenzschutzbehörde überreden die Fischer von Soc Trang, die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) konsequent zu bekämpfen. (Foto: Thach Hong)

An großen Fischereihäfen wie Quy Nhon, Ca Mau, Phu Yen und Kien Giang laufen Kontrolle von Ein- und Ausfahrten, Logbuchführung, Überwachungssystemen und Fanglizenzen sowie die Rückverfolgbarkeit und Kennzeichnung der Meeresprodukte geordnet und effizient ab.

Landesweit sind inzwischen rund 99,8 bis 99,9 Prozent der fast 80.000 Fischereifahrzeuge in der nationalen Fischereidatenbank registriert. 96,11 Prozent der über 77.000 genehmigten Boote verfügen über gültige Fanglizenzen. Viele Provinzen haben die Kennzeichnung und Lizenzierung vollständig abgeschlossen.

Dies ist ein Ergebnis des gesamten politischen Systems unter der direkten, wöchentlichen Leitung von Premierminister Pham Minh Chinh. Auf der Sitzung vom 13. November betont er:

„Die Leiter der Ministerien und Provinzen tragen volle Verantwortung, wenn es erneut zu Grenzverletzungen durch Fischerboote kommt und der Prozess zur Aufhebung der Gelben Karte gegen die IUU-Fischerei verzögert wird. Es gilt, den Aktionsmonat gegen die IUU-Fischerei entschlossen umzusetzen, illegales Fischen konsequent zu beenden und eine verantwortungsvolle, rückverfolgbare Fischerei aufzubauen, im Interesse der Nachhaltigkeit, des Landes und der Menschen.“

Der Premierminister fordert eine rasche Wiederherstellung der Produktion sowie eine Stabilisierung des Lebens der Menschen in Zentralvietnam. (Foto: Lai Hoa)

Parallel dazu erhöht der Einsatz digitaler Technologien die Effizienz der IUU-Kontrolle. Die Military Industry and Telecoms Group Viettel hat ein Echtzeit-Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge eingerichtet, das auch vor Signalverlust und möglichen Grenzübertritten warnt. Vize-Generalstabschef der vietnamesischen Volksarmee Le Quang Dao erklärt:

„Viettel digitalisiert gemeinsam mit Grenzschutz, Landwirtschafts- und Umweltministerium sämtliche Schiffsdaten und arbeitet mit dem Polizeiministerium an der Integration von VNeID-Daten, um künftig die elektronische Meldung an allen Häfen vollständig zu überwachen.“

Diese Digitalisierung von Viettel modernisiert das Fischereimanagement und stärkt die Überwachungskapazität, um die EU-Empfehlungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zunehmend zu erfüllen.

Generalmajor Le Quang Dao, stellvertretender Chef des Generalstabs der vietnamesischen Volksarmee, redet auf einer Konferenz zur Bekämpfung der IUU-Fischerei am 15. November 2025. (Foto: Ha Phuong)

Seit neun Jahren unterstützt das Programm „Küstenwache begleitet Fischer“ die Menschen auf See mit deutlichen Ergebnissen. Es stärkt ihr Vertrauen und trägt zur Sicherung von Souveränität und Sicherheit im Meer bei. Vize-Generalstabschef der vietnamesischen Volksarmee, Generalleutnant Thai Dai Ngoc, bekräftigt:

„Das Militär kooperiert eng mit den Provinzen und Sicherheitsbehörden, um die rechtliche Aufklärung zu verstärken und die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen. Fischerboote ohne Registrierung, ohne Inspektion und ohne Fischereilizenz werden unter strikte Kontrolle gestellt und dürfen nicht mehr auslaufen.“

Auch die Küstenprovinzen setzen Maßnahmen um, um die Gelbe Karte der Europäischen Kommission aufheben zu lassen. Es sind unter anderem Berufswechselprogramme, Verschrottung von Booten ohne Fangbedarf, Unterstützung für Fischer beim Umstieg sowie die Prüfung und Aktualisierung der nationalen Fischereidatenbank.

Die enge Zusammenarbeit von Militär und Lokalbehörden stärkt die Durchsetzungskraft, reduziert Verstöße deutlich und schafft Vertrauen für die weitere gemeinsame Anstrengung zur Aufhebung der Gelben Karte der EU-Kommission.

Generalleutnant Thai Dai Ngoc, stellvertretender Chef des Generalstabs der vietnamesischen Volksarmee, Leiter des Verwaltungsstabs des Verteidigungsministeriums zur Bekämpfung der IUU-Fischerei. (Foto: VNA)

Das IUU-Problem betrifft nicht nur die Fischerei, sondern auch unmittelbar die maritime Sicherheit, die Reputation des Landes und die Interessen der Bürger. Der Kampf dagegen ist Aufgabe des gesamten politischen Systems. Dabei gilt die Armee als Schlüsselakteur für Sicherheit, Souveränität und Ordnung auf See. Ihr Engagement reduziert Verstöße und schafft ein sicheres, nachhaltiges Umfeld für eine langfristige Fischerei.