Nach vier Monaten der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung hat Vietnam erste Erfolge in der Reorganisation des administrativen Modells erzielt.

Die Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung in 34 Städten und Provinzen ist ein wichtiger Schritt in der institutionellen Reform und in der Reorganisation des Apparats in Vietnam. Diese Aufgabe wurde einheitlich und umfassend durchgeführt.

Stabiles Abläufe: Der Apparat kommt allmählich in Gang

Das Modell der zweistufigen Kommunalverwaltung zielt darauf ab, einen verfeinerten Apparat aufzubauen, die Verwaltungseffizienz zu erhöhen und die Distanz zwischen Behörden und Bewohnern zu verkürzen.

Nach viermonatiger Umsetzung läuft dieses Modell grundsätzlich reibungslos. Es dient dazu, die administrative Verfahren der Bürger und Unternehmen zu erleichtern und die Verteidigung und Sicherheit vor Ort zu gewährleisten.

Bemerkenswert ist der Wandel im Umgang mit den Bürgern. Es zeigt sich als Übergang von „Management“ zu „Begleitung“. Auf der 10. Parlamentssitzung erklärte Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das neue Modell darauf abziele, von einer administrativen Verwaltung zu einer bürgerorientierten Verwaltung umzuwandeln. Dies sollte nach dem höchsten Ziel streben, die Entwicklung des Landes und das Glück des Volkes zu fördern, so die Vizepremierministerin weiter:

„Das ist nicht nur eine technische Regulierung des Organisationsmodells, sondern auch eine grundlegende und umfassende Änderung. Sie sollte sich unter anderem auf die Philosophie der Macht, Institutionen, Managementmethoden, das Personal des öffentlichen Dienstes und die Entwicklungsziele tiefgreifend auswirken. Diese Änderung stammt aus dringenden praktischen Anforderungen, steht im Einklang mit der allgemeinen Welttendenz und dient den Entwicklungsziele des Landes in der neuen Phase.“

Orientierung für nächste Phase eröffnet

Trotz der ersten Ergebnisse hat es bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung noch Probleme gegeben. Denn das ist ein neues Modell, das eine umfassende Änderung von Denken und Managementsmethoden erfordert. Es geht um Herausforderungen in Bezug auf Personal, IT-Vernetzung und Verteilung der Verantwortung. Die Regierung werde in der kommenden Zeit die Umsetzung von sechs Hauptaufgaben anordnen, damit das Modell der zweistufigen Kommunalverwaltung sein Effizienz richtig zeigen könne, sagt Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra:

„Die erste Lösung liegt darin, das institutionelle und rechtliche System zu vervollkommnen. Auf der vorherigen Sitzung hat das Parlament 34 Gesetze erlassen. Erwartet werden auf dieser Sitzung weitere 49 Gesetze verabschiedet. Sie sind wichtige Rechtsdokumente zum administrativen Betreiben. Parallel mit der Gesetzgebung wird die Regierung die Reform der Organisation und der Personalbestände sowie die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten fortsetzen.“

Die Regierung wird ein Team von Beamten und Angestellten aufbauen, das den Anforderungen der zweistufigen Kommunalverwaltung, insbesondere auf Gemeindeebene, gerecht wird. Auch die zuständigen Behörden werden Planungen und Entwicklungspläne jeder Gemeinde überprüfen und ergänzen. Sie werden gleichzeitig die Ressourcen stärken und Finanzierungsmechanismen entsprechend der zweistufigen Kommunalverwaltung entwerfen. Außerdem werden die digitale Transformation und die Anwendung künstlicher Intelligenz in öffentlichen Diensten sowie im Aufbau der E-Regierung verstärkt.