18 сентября в Нью-Йорке 72-я сессия Генассамблеи ООН началась с саммита по реформам ООН. Представители более 120 государств мира подписали политическое заявление, поддерживающее усилия генерального секретаря Антониу Гуттереша по реформированию во Всемирной Организации. Это показывает, что реформирование крупнейшей в мире многосторонней организации является неотложной необходимостью не только для ООН, но и для мирового сообщества. 

72-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН

В саммите по реформам в ООН принимают участие делегаты от 193 стран-членов Генассамблеи ООН. Наряду с напряженной ситуацией на Корейском полуострове, изменением климата и борьбой с терроризмом, реформы ООН стали одной из актуальных тем обсуждения на 72-й сессии Генассамблеи ООН.

Реформирование ООН: не новый вопрос

Вопрос реформирования ООН назрел уже давно. Однако этот процесс идёт медленно и осторожно. В сентябре 2000 году в штаб-квартире ООН проходил Саммит Тысячелетия и по его итогам была принята Декларация Тысячелетия, в котором были названы приоритеты ООН в новом веке, в том числе и цели реформирования организации для повышения роли ООН и её эффективности работы, а также её демократизации. Спустя 3 года, в докладе о ходе выполнения Декларации Тысячелетия действовавший в то время генеральный секретарь ООН Кофи Аннан решил создать исследовательскую группу по поиску мер противостояния вызовам миру и безопасности, а также по изучению мер, направленных на реформирование ООН. Выступая 26 мая 2005 года по случаю 60-летия со дня создания ООН, Кофи Аннан призвал руководителей стран-членов предпринять решительные и серьёзные действия, направленные на реформирование крупнейшей в мире многостороннней организации. Его преемник Пан Ги Мун также рассматривал реформирование ООН как одну из самых главных задач во время исполнения своих полномочий. В своём выступлении в начале 2017 года новый генеральный секретарь ООН Антониу Гуттереш отметил, что Всемирная Организация должна провести реформу для защиты своих декларируемых ценностей. По его словам, ООН должна уделять больше внимания реализации планов, уменьшению времени их разработки и упрощению процедур. Причём в центре внимания должен находиться человек.

ООН нуждается в реформировании, поскольку число её членов увеличилось с 51 до 193 стран. И тем самым численность населения стран-участниц выросла в три раза. В 21 веке в мире наблюдается значительное изменение мощи государств. Также появились новые центры власти и многополярная система. Кроме того, количество вооруженных конфликтов в мире постоянно растёт. Транснациональные угрозы, такие как терроризм и кибербезопасность... становятся всё более серьезными для всех стран мира. За последние годы ООН не полностью реализовала свой потенциал из-за бюрократии и неправильного управления. Годовой бюджет ООН увеличился на 140%, а число сотрудников возросло более чем в два раза с 2000 года, однако эффективность её работы не соответствует этим изменениям.

Конкретные меры

18 сентября президент США Дональд Трамп подтвердил, что ООН должна восстановить доверие населения всего мира. Для достижения этой цели Всемирная организация должна усилить подотчетность на всех уровнях, защищать тех, кто информирует о нарушениях внутри ООН, и сосредоточить внимание на результатах, а не процедурах. В свою очередь, генеральный секретарь ООН Антониу Гуттереш подчеркнул, что реформы ООН направлены на упрощение административных процедур. При этом внимание будет уделено людям и результатам, а не процессу. По его словам, ООН должна работать быстрее, оперативнее и эффективнее. В настоящее время Всемирная Организация приступила к реализации плана реформ в сферах обеспечения гендерного равенства в структуре ООН, укрепления механизмов борьбы с терроризмом, прекращения сексуального насилия со стороны миротворцев... Кроме того, система ООН улучшается для более эффективной координации с разными государствами мира в рамках Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года. Для содействия процессу реформирования ООН требуется не только политическая воля, поэтому генеральный секретарь ООН Антониу Гуттереш призвал страны мира приложить совместные усилия для всестороннего стимулирования программы реформирования ООН.

По мнению аналитиков, в процессе реформирования Всемирная Организация столнётся с немалыми проблемами на фоне глубокого раскола в Совбезе ООН. В частности, существует правило, не позволяющее генеральному секретарю и секретариату ООН разработать какую-либо отдельную политику. Кроме того, ООН может столкнуться с финансовыми проблемами в обстановке, когда США – крупнейший спонсор ООН заявил, что Всемирная Организация действует не в соответствии с её потенциалом.

Организация Объединенных Наций была основана в 1945 году после окончания Второй мировой войны. За прошедшие 70 с лишним лет ООН внесла весомый вклад в осуществление миротворческих миссий по поддержанию мира и безопасности, содействие устойчивому развитию человечества. На фоне постоянных изменений в мире ООН нуждается во всестороннем рефомировании с целью более эффективной реализации своих целей. Это стало неотложной необходимостью не только для ООН, но и для мирового сообщества.