Депутат Нгуен Хоанг Уен от провинции Тэйнинь

Согласно национальным демографическим данным, в настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 16,1 миллиона пожилых людей, что составляет более 16% населения. Вьетнам входит в число стран с самым быстрым темпом старения населения в мире. Прогнозы показывают, что к 2049 году каждый четвёртый гражданин будет старше 60 лет. Это означает, что в ближайшем будущем Вьетнам столкнется с серьёзным давлением на систему здравоохранения, обеспечение духовного благополучия и социальную защиту пожилых людей.

Необходимо поддерживать рождаемость на уровне простого воспроизводства

Вьетнам сталкивается с проблемой старения населения и снижения рождаемости ниже уровня простого воспроизводства. Прогнозируется, что коэффициент рождаемости во Вьетнаме составит 1,63 в 2050 году и 1,38 в 2100 году. Таким образом, в 21-м веке коэффициент рождаемости во Вьетнаме снизится ниже уровня простого воспроизводства (2,1 ребёнка на одну женщину).

Решением этой проблемы является поддержание рождаемости на уровне простого воспроизводства. Для этого, помимо изменения сознания населения, крайне важна согласованность мер по экономической поддержке, социальному обеспечению, образованию и здравоохранению. Наряду с усилиями государства, для реализации данной задачи, необходимо привлекать к участию экономические и социальные организации, а также деловые круги. В частности, следует расширить регулирование субъектов, отвечающих за поддержку работников с целью поддержания коэффициента рождаемости путём проведения гибкой политики декретного отпуска, оказания финансовой поддержки или создания благоприятной рабочей среды. На дискуссии Парламента по проекту Закона о народонаселении 10 ноября депутат То Ван Там от провинции Куангнгай отметил, что при совместных усилиях экономических организаций и предприятий в поддержке соответствующей политики в отношении работников вполне возможно сохранение высоких показателей рождаемости.

По мнению депутата Нгуен Тхи Вьет Нга от города Хайфон, необходимо усилить меры поддержки женщин в уходе за детьми, включая развитие системы детских садов и учреждений по присмотру за детьми с шести месяцев, особенно в промышленных зонах, городских районах и регионах с большим количеством женщин-работников. Депутат Нгуен Хоанг Уен от провинции Тэйнинь отметил:

Следует дополнить ряд устойчивых и практических мер, таких как поддержка развития системы услуг присмотра за детьми и дошкольного образования в государственных и частных учреждениях, обеспечение качества этих услуг, а также предоставление льгот по подоходному налогу для семей, имеющих двух детей. Это является формой прямой активной поддержки и соответствует современным тенденциям, наблюдаемым в некоторых странах, сталкивающихся с низким уровнем рождаемости.

Одним из крупнейших современных вызовов для поддержания рождаемости на уровне простого воспроизводства является рост числа случаев бесплодия и трудностей с зачатием, что напрямую влияет на качество и численность населения. По статистике, во Вьетнаме насчитывается около 1 миллиона супружеских пар с бесплодием, что составляет примерно 7,7% населения. Стоимость лечения очень высока, а охват медицинского страхования ограничен. Поэтому включение положений о поддержке лечения бесплодия в проект Закона о народонаселении, с акцентом на оплату услуг по диагностике и лечению бесплодия через систему медицинского страхования, является необходимым. Это также гуманная политика, демонстрирующая ответственность государства в поддержке супружеских пар с трудностями в зачатии и способствующая обеспечению демографической стабильности. Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга от города Хайфон подчеркнула, что поддержка лечения бесплодия должна рассматриваться как важная составляющая современной демографической политики.

Вопрос поддержания рождаемости на уровне простого воспроизводства затрагивает не только тех, кто «рожает мало», но и тех, кто «хочет иметь детей, но не может». Требуются меры финансовой и технической поддержки, а также психологического консультирования для супружеских пар с бесплодием. Также следует снижать социальную стигматизацию лечения бесплодия, рассматривая его как обычную медицинскую проблему, требующую такой же поддержки и понимания, как и другие заболевания. Поддержка лечения бесплодия помогает не только сохранять население, но и демонстрирует человечность и гуманизм государства в защите права граждан быть родителями.

Обратить внимание на качество населения в отдалённых и труднодоступных районах

Что касается политики финансовой поддержки женщин из этнических меньшинств при рождении детей, многие депутаты указали на необходимость целенаправленного подхода к этому вопросу. В настоящее время коэффициент рождаемости среди этнических меньшинств составляет от 4 до 4,3 ребёнка на одну женщину, что более чем в два раза превышает средний показатель по стране. Однако около 20–24% женщин рожают дома и не получают медицинской помощи. Проблема заключается в том, что у них нет возможности обеспечивать надлежащий уход за детьми и их воспитание. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать медицинскую, образовательную и транспортную инфраструктуру, внести в соответствующую политику дополнения, направленные на повышение экономического положения женщин из этнических меньшинств, чтобы они могли самостоятельно принимать решения в вопросах репродукции.

В целом, результаты дискуссии парламентских депутатов показали фундаментальное изменение подхода к демографической политике: население больше не рассматривается лишь с точки зрения количества, а рассматривается и с точки зрения качества человека и того, создаёт ли общество благоприятные условия для его развития.

Меры по поддержанию уровня рождаемости, помощи при бесплодии, уходу за детьми, повышению гибкости политики декретного отпуска, а также развитию этнических регионов направлены на общую цель: обеспечение репродуктивных прав, гендерного равенства и улучшение качества жизни всех граждан.

Это, безусловно, показывает, что Вьетнам рассматривает демографическую политику как политику развития человеческого потенциала.