Австрия в воскресенье, 1 июля, официально стала председателем Совета Европейского Союза (ЕС). В ближайший 6-месячный срок правительство канцлера Себастьяна Курца будет решать ряд важных вопросов, которые несомненно окажут долгосрочное и сильное воздействие на будущее ЕС, сталкивающегося с многочисленными серьёзными вызовами.

Канцлер Австрии Себастьян Курц. Фото: Синьхуа/VNA

Как правило, функции председательства в Совете ЕС передаются на ротационной основе каждые шесть месяцев. Государство-председатель Совета ЕС имеет право принятия общих решений и повесток дня, а также право определения программ работы и создания благоприятных условий для проведения диалога как на заседаниях Совета, так и в отношениях с другими структурами ЕС.

Важный момент для ЕС

Австрия приняла председательство в Совете ЕС от Болгарии в обстановке, когда союз сталкивается с большими вызовами как во внутренней, так и во внешней политике. Внутриблоковая безопасность, долговой кризис и миграционный вопрос, по которым страны-члены ЕС недавно достигли договорённости, нуждаются в реальной решимости для их осуществления. Переговоры по выходу Великобритании из ЕС (Брексит), отношения с США и Россией... также являются задачами, стоящими перед новым председателем Совета ЕС – Австрией.

Исходя из общей повестки дня, обнародованной правительством Австрии, наибольшими приоритетами на ближайший 6-месячный срок являются усиление внутрибловокой безопасности и решение миграционного вопроса. Осуществляя свой полугодовой мандат под девизом «Европа, которая защищает», Австрия призывает к проведению более жёсткой миграционной политики, ужесточению контроля на внешних границах, обеспечению безопасности граждан и борьбе с нелегальной миграцией. Австрия также намерена проводить переговоры по долгосрочному бюджету ЕС на 2021-2027 годы. Кроме того, Вена выступает за дальнейшее расширение Европейского Союза.

Брексит также является приоритетным вопросом для того, чтобы Великобритания официально покинула ЕС в марте 2019 года, а также для перестроения двусторонних отношений между Великобританией и ЕС.

Что касается связей с Российской Федерацией, то Австрия в качестве председателя Совета ЕС намерена активизировать дружественные отношения с этой мировой державой для уменьшения ущерба, нанесенного европейским предприятиям. В отношениях с Соединёнными Штатами Австрия будет призывать к переговорам для предотвращения возможной торговой войны.

Нелёгкий срок председательства

Несмотря на столь амбициозные цели Австрии, объективные и субъективные трудности, с которыми сталкивается ЕС, могут препятствовать их реализации.

Во-первых, 2018 год носит решающий характер для ЕС, поскольку ряд его структур готовится к реструктуризации кадрового персонала в связи с тем, что в следующем году состоятся всеобщие выборы в странах-членах и выборы в Европейский парламент. В такой обстановке правительства многих стран-членов ЕС уделяют больше внимания решению актуальных вопросов, связанных с политической жизнью на государственном уровне, чем на региональном. Именно поэтому внутриблоковая солидарность может быть ограничена.

Во-вторых, среди актуальных проблем, с которыми сталкивается ЕС, наблюдаются разногласия между странами-членами, в частности, по проблеме мигрантов. Несмотря на то, что на завершившемся 29 июня саммите ЕС была достигнута договорённость по этому поводу, существуют разногласия между странами Восточной и Западной Европы, что препятствует её выполнению.

За прошедшее время Австрия проявила решимость предотвратить раскол ЕС и совершила действия в качестве посредника по диалогу между сторонами. Ранее Австрия дважды занимала пост председателя Совета ЕС (в 1998 и 2006 годах) и теперь находится под руководством самого молодого премьер-министра в истории страны, поэтому сейчас подходящий момент для того, чтобы она продемонстрировала свои возможности укрепления солидарности внутри ЕС. Однако в обстановке, когда ЕС сталкивается с многочисленными трудностями из-за выхода Великобритании из союза, миграционным вопросом, разрывом в интересах между госдарствами-членами, проблемами внутриблоковой безопасности и бюджета, Австрии предстоит тяжёлый 6-месячный срок председательства в Совете ЕС.