(VOVworld) – ที่ประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ ครั้งที่๕ สมัยที่๑๑ได้ตัดสินใจต่อปัญหาที่สำคัญต่างๆที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและกฏหมายที่ดินโดยจะปรับปรุงให้มีความสมบูรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการของการจัดสรรและใช้ที่ดินให้ตรงเป้าหมาย ประหยัดและมีประสิทธิภาพ  ค้ำประกันผลประโยชน์ทั้งระยะสั้นและระยะยาว และอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ท่านNguyễn Phú Trọng เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกล่าวปราศรัยปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่๕ (Photo:Internet

(VOVworld) - ท่านNguyễn Phú Trọng เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเผยว่า ที่ประชุมตระหนักได้ดีว่า  การบริหารและใช้ที่ดินไม่เพียงแต่เป็นปัญหาเศรษฐกิจขนาดใหญ่ และซับซ้อนเท่านั้นหากยังเป็นปัญหาการเมืองและสังคมที่สำคัญ อ่อนไหว เกี่ยวข้องกับการรักษาดอกผลของการปฏิวัติ การต่อสู้ของประชาชาติและทางชนชั้น ดังนั้นที่ประชุมครั้งนี้จึงได้สงวนเวลาส่วนใหญ่เพื่ออภิปรายเกี่ยวกับปัญหานี้อย่างละเอียดและยืนยันว่า  หลังจากที่ปฏิบัติมติการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่๗สมัยที่๙มาเป็นเวลาเกือบ๑๐ปี  เวียดนามได้ประสบผลสำเร็จเป็นที่น่ายินดีโดยได้มีส่วนร่วมใช้ประโยชน์ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของภารกิจการพัฒนาเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยพร้อมทั้งยกระดับประสิทธิภาพของการบริหารของรัฐในด้านที่ดิน ค้ำประกันกองทุนที่ดินเพื่อสนับสนุนเป้าหมายพัฒนาเศรษฐกิจสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยทางสังคม ความมั่นคงด้านอาหาร ความสมดุลย์ของระบบนิเวศ และอนุรักษ์สิ่งแวดด้อม นโยบายและกฏหมายที่ดินได้รับการปรับปรุงให้มีความสมบูรณ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป สิทธิใช้ที่ดินได้รับการขยายกว้างและได้รับการค้ำประกันจากรัฐ  แต่อย่างไรก็ดี การบริหารที่ดินยังมีข้อบกพร่อง นางNguyễn Thị Thànhอาศัยที่อำเภอ Gia Lộc จังหวัด Hải Dương กล่าวว่า “ดิฉันเห็นว่า กฏหมายที่ดินมีข้อกำหนดที่ไม่ชัดเจนและขาดเอกภาพ ส่วนเจ้าหน้าที่ยังไม่มีจิตสำนึกอย่างสมบูรณ์และขาดความรับผิดชอบ ดังนั้นควรแก้ไขกฏหมายที่ดินให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เป็นจริงเพื่อไม่ให้ประชาชนต้องประสบอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติ”   ที่ประชุมเห็นพ้องกันว่า ที่ดินเป็นของประชาชนโดยรัฐเป็นตัวแทนถือกรรมสิทธิ์และบริหาร เลขาธิการใหญ่Nguyễn Phú Trọngได้เสนอให้มีการกำหนดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการเป็นตัวแทนถือกรรมสิทธิ์และการบริหารของรัฐ โดยเฉพาะ ในการวางผังเมือง แผนการใช้ที่ดิน   การอนุญาติให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ในการใช้ที่ดิน ระยะเวลาของการใช้ประโยชน์จากที่ดิน การกำหนดราคาที่ดิน นโยบายปรับปรุงการเพิ่มมูลค่าของที่ดินที่ไม่ใช่มาจากผู้ใช้ที่ดิน การมอบสิทธิ์ใช้ที่ดินและเวนคืนที่ดินเพื่อใช้ในการรักษาความมั่นคง การป้องกันประเทศเพื่อผลประโยชน์ของประเทศ สาธารณะและโครงการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมตามข้อกำหนดของกฏหมาย เลขาธิการใหญ่ Nguyễn Phú Trọng  ย้ำว่า“แง่ใหม่ของการประชุมครั้งนี้คือ  มีการตีความอย่างชัดเจนเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างการถือกรรมสิทธิ์ที่ดินกับสิทธิ์ใช้ที่ดิน อำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบของรัฐและสิทธิและภาระหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดิน ที่ดินเป็นทรัพย์สินและเป็นสินค้าพิเศษ  รัฐมอบและให้เช่าที่ดินเพื่อให้ผู้มีสิทธิใช้ที่ดินใช้ที่ดินอย่างมีเสถียรภาพ ยาวนานหรือมีหมายกำหนดการ และมีสิทธิเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ถ่ายโอน ให้เช่า สืบทอด ประกันเพื่อกู้เงินและ มอบ เป็นต้นตามข้อกำหนดของกฏหมายและได้รับการชดเชยเมื่อเวนคืนที่ดินให้แก่รัฐ มีการจำแนกที่ดินชนิดต่างๆและแหล่งที่มาของที่ดิน และมีภาระหน้าที่ปฏิบัติตามกฏหมายที่ดิน จดทะเบียนสิทธิใช้ที่ดิน ใช้ที่ดินให้ตรงเป้าหมาย ตามแผนพัฒนาและปฏิบัติตามมติเวนคืนที่ดินของรัฐ” เลขาธิการใหญ่Nguyễn Phú Trọngชี้ชัดว่า ต้องศึกษาการแก้ไขกฏหมายที่ดินและปรับปรุงให้มีความสมบูรณ์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันเพื่อตอบสนองความต้องการของการจัดสรรและใช้ที่ดินให้ตรงเป้าหมาย ประหยัดและมีประสิทธิภาพ  ค้ำประกันผลประโยชน์ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว รวมทั้งอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เกี่ยวกับปัญหานี้ นายTrần Quang Huy อาจารย์วิชากฏหมายที่ดินคณะกฏหมายเศรษฐกิจ มหาวิทยาลัยกฏหมายฮานอยกล่าวว่า“จำเป็นที่จะต้องแก้ไขกฏหมายที่ดินปี๒๐๐๓ ความสัมพันธ์ด้านที่ดินและตลาดได้มีก้าวพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ เกิดการพิพาทและการร้องเรียน สิทธิผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดินยังไม่ได้รับการค้ำประกันดังนั้นพวกเราต้องให้ความสนใจถึงการถือกรรมสิทธิ์  ต้องแยกสิทธิถือกรรมสิทธิ์ที่ดินกับสิทธิใช้ที่ดิน ถือสิทธิใช้ที่ดินเป็นสิทธิ์ถือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินส่วนตัวของผู้ที่ได้รับมอบหรือได้เช่าที่ดินจากรัฐ  เกี่ยวกับการถือกรรมสิทธิ์ที่ดิน ต้องมีความเป็นเอกภาพ ระหว่างรัฐธรรมนูญ กฏหมายที่ดินและข้อกำหนดของประมวลกฏมายทางอาญา”   ต่อความต้องการของชีวิตสังคม การแก้ไขนโยบายและกฏหมายที่ดินตามแนวทางยกระดับคุณภาพ และรักษาที่ดินเพื่อทำการเกษตร รักษาความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ ความมั่นคงทางการเมือง ความเป็นระเบียบเรียบร้อยทางสังคม การพัฒนาอย่างยั่งยืน  คณะกรรมการกลางพรรคได้ชี้นำรัฐบาลเสนอให้รัฐสภาอนุมัติกรอบทางนิติบัญญัติเกี่ยวกับการปฏิบัติการมอบ ให้เช่าที่ดินเพื่อการเกษตรแก่ครอบครัวและบุคคลตามระยะเวลาที่กำหนด แต่อาจจะขยายเวลาออกไปอีกเพื่อให้เกษตรกรมีความผูกพันกับที่นาและมีความมั่นใจเพื่อทำการผลิต พร้อมทั้งขยายการโอนสิทธิใช้ที่ดินการเกษตรให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เป็นจริงของแต่ละเขต แต่ละระยะเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่การรวบรวมที่ดิน สร้างเขตผลิตเชิงธุรกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจการพัฒนาเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ./.