第38届、第39届东盟峰会和东盟与合作伙伴领导人会晤是越南展现独立、自主、多元化、多边化和全面融入国际社会的外交政策的契机。

为巩固2020东盟轮值主席年取得的成果，越南积极主动参与并为东盟作出应有贡献，与2021年东盟轮值主席国文莱配合，将越南2020年提出的优先事项与2021年的优先事项相结合，尤其是在抗击新冠肺炎疫情、评估《东盟宪章》落实情况、《2025 年后东盟共同体愿景》实施等领域，以及促进东盟在区域合作中发挥作用。

预计本次峰会将对外公布10项文件，通过25项文件和接受66项文件，包括声明、战略、合作框架协议、行动计划、报告和愿景文件，涵盖东盟政治安全、经济、社会人文三大支柱领域。