C5+1机制由美国和五个中亚国家于2015年建立，是美国加强与该地区国家合作的主要外交平台。

重振C5+1机制

作为俄罗斯的传统影响力地区，以及近年来中国重要的经济和能源合作伙伴，中亚国家多年来一直被视为美国潜在但尚未开发的市场。十年前“C5+1”机制的建立，是冷战以来美国渗透中亚战略的最明确举措。美国国务卿马可·卢比奥11月5日在对中亚各国外长发表欢迎讲话时表示，现在是美国和中亚将C5+1机制转变为真正有效的经济技术合作工具，而不仅是纯粹的政治工具的时候了，尤其是在美国和中亚国家的国家利益日益趋同的情况下。马可·卢比奥表示：“我认为即将到来的时代将会令人振奋，美国与中亚的关系蕴藏着许多机遇。过去十年，世界局势风云变幻，我们由于专注于解决危机而忽视了与中亚的关系。但现在，我们拥有了广阔的合作空间，双方的国家利益高度契合。”

基于此，11月6日美国总统唐纳德·特朗普与中亚五国领导人在华盛顿举行的峰会上重点讨论了经济、能源、安全、运输走廊建设和稀有矿产开发等问题。此外，此次峰会还旨在更新美国对中亚战略，并扩大在投资、科技和可持续发展领域的合作。

在本次峰会上，多项合作意向得到落实，其中包括美国与乌兹别克斯坦签署的贸易和经济协议。根据该协议，乌兹别克斯坦承诺在未来三年内向美国采购和投资350亿美元，并在十年内达到1000亿美元。政治方面，美国已获哈萨克斯坦同意加入旨在实现以色列与阿拉伯和穆斯林国家关系正常化的《亚伯拉罕协议》。继10月初促成以色列与哈马斯签署加沙停火协议后，这可以被视为特朗普总统在外交上取得的又一进展。

加强关键矿产供应链

特朗普政府在C5+1峰会上寻求的一项具体战略目标是获得关键矿产，特别是稀土资源，因为美国希望减少对中国稀土供应链的依赖。在此过程中，中亚最大的国家哈萨克斯坦扮演着关键角色，该国铀供应量占全球40%以上，占美国铀进口量的25%。

哈萨克斯坦目前正与美国投资公司科夫资本（Cove Capital）合作，投资11亿美元建设一条封闭式稀土生产加工产业链，目标是发展高科技产业，而非出口原材料。因此，对美国而言，这不仅是一个安全的供应来源，也是加强其战略价值链、摆脱中国和俄罗斯控制的重要一步。塔吉克斯坦是另一个被认为拥有丰富稀土和重要矿产储量的国家，也是美国政府高度关注的合作伙伴。美国总统唐纳德·特朗普表示：“关键矿产是我们议程上的重点议题之一。近几周来，本届政府通过与世界各地的盟友和友好国家达成协议，扩大关键矿产供应链，从而加强了美国的经济安全。”

除了重要的矿产资源外，美国尤其关注中亚，特别是哈萨克斯坦在亚欧运输网络中的作用。目前，约80%的中国和欧洲货物运输途经哈萨克斯坦，中亚-里海-欧洲线路正逐渐成为途经俄罗斯或伊朗线路的战略替代方案。

与此同时，对于中亚五国而言，特朗普政府推动的“C5+1”机制使这些国家有机会实现经济、能源、技术和安全合作的多元化，而不是仅仅关注俄罗斯和中国这两个传统的主要合作伙伴，同时提升它们在该地区的地缘经济和地缘政治重要性。（完）