Paket langkah ini diajukan oleh 4 negara anggota zona Euro yang terdiri dari Jerman, Perancis, Italia dan Spanyol dengan harapan akan mendorong pertumbuhan dan menciptakan lapangan kerja melalui semua proyek infrastruktur lintas-negara. Akan tetapi, dalam hari sidang pertama, para pemimpin Uni Eropa masih belum bisa menyelesaikan “Traktat pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja” karena Italia dan Spanyol menolak mendukung sampai menerima bantuan yang cepat dari para mitra. Madrid dan Roma menyatakan mendukung Traktat pertumbuhan dan menganggap bahwa itu perlu, tapi masih menekankan bahwa hal yang lebih perlu dan mendesak adalah kemampuan melawan semua utang. Italia dan Spanyol ingin supaya traktat pertumbuhan menjadi satu bagian dari solusi yang lebih besar. Menurut Ketua Rompuy, traktat tersebut meskipun disepakati secara pada prinsipnya dalam satu sang terbatas, tapi masih harus sidang dibahas setelah KTT Uni Eropa.