(VOVworld) – Председательствуя 6 декабря на общереспубликанской конференции по реорганизации и обновлению государственных предприятий в период 2016-2020 годов, премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук подтвердил, что акционирование госпредприятий является важной политической задачей 2017 года. В обстановке, когда общая стоимость имущества и капитала госпредприятий составляет 5 триллиардов донгов, активизация акционирования госпредприятий не только поможет предприятиям в изменении способа управления, но и поспособствует сокращению госдолга и продвижению реструктуризации экономики в предстоящее время.

Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук выступает.

После 15 лет реорганизации госпредприятий к октябрю текущего года их число резко сократилось с 6 тысяч до 718. Раньше госпредприятия действовали в более чем 60 сферах, а сегодня они действуют лишь в 19 отраслях в среднем и большом масштабе. Не смотря на значительное сокращение числа предприятий, количество акционированных предприятий оказалось небольшим, о чем свидетельствует валовой объем акционированного капитала в 8 процентов.

Из практики был извлечен такой урок: реорганизация и акционирование госпредприятий должно проводиться профессионально и в соответствии с графиком, что спососбствует изменению способа управления предприятием, развитию частных предприятий и борьбе с коррупцией.

3 главных требования к реструктуризации государственных предприятий

Практика показывает, что реструктуризация госпредприятий за прошедшее время проводилась медленно из-за объективных и субъективных причин. Причем объективными причинами стали трудности, связанных с государственными институтами и способами проведения этой работы. В свое время субъективными причинами оказывались узковедомственные интересы, замедление разработки и утверждения проектов, а также не эффективная координация действий между министерствами и отраслями в акционировании предприятий и совершенствовании государственных институтов, политики и установок. Другой причиной является и отсутствие концентрации в действиях правительства в качестве владелца имущества.

Учитывая практические уроки были выдвинуты 3 главных требования к реструктуризации госпредприятий. Премьер-министр Нгуен Суан Фук подчеркнул: «Необходимо создать сильную движущую силу для активизации процесса акционирования госпредприятий и создания конкурентного рынка для сырья и продукции госпредприятий. Государственный сектор должен быть сокращен, причем каждое госпредприятие должно быть силным, а эффективность их деятельности должна быть высокой. Кроме того, государственный капитал должен быть возвращен и оказывать действенный эффект. В данный момент государственный капитал в предприятиях довольно высок. В трудные моменты, как сегодняшние, это означает и увеличение госдолгов и плохих долгов».

Премьер-министр также подтвердил, что в процессе реструктуризации госпредприятий с целью достижения быстрого и устойчивого экономического роста необходимы эффективная деятельность частного сектора и рынка, а также сокращение доли государства. Однако государство должно занимать более важную роль в сферах обороны, электроэнергетики, продовольствия и банквоской деятельности.

Реализация 3 групп задач

На основе главных требований к реструктуризации госпредприятий на период 2016-2020 годов правительство определило 3 группы задач. Прежде всего необходимо определить какие сферы должны быть под контролем государства, а какие нет. При этом сферы, касающиеся общественных благ, сферы, которыми никто не занимается или естетсвенные монополии должны находиться под контролем и управлением государства. Из остальных сфер государство может уходить в определенной степени или полностью для более эффективного распределения ресурсов рынка.

В процессе акционирования предприятий важно то, что необходимо обеспечить в максимальном объеме интересы государства, т.е. продать акции по точной рыночной стоимости в тот момент. Замминистра финансов Чан Ван Хиеу подтвердил: «Цель нашей политики – успешное акционирование госпредприятий пна основе рыночных принципов открытости, прозрачности и эффективного обеспечения управления предприятием при избежании потери капитала и имущества государства».

Для выполнения этой задачи необходимо участие авторитетных и опытных отечественных и зарубежных консультантов. Предприятия, корпорации и генеральные компании должны разработать прорывные механизмы в привлечении консультантов, определении стоимости предприятий, решении вопроса о госдолгах, а также в определении способа продажи акций, и даже торговой марки в направлении обеспечения наибольших интересов государства. Наряду с этим в процессе акционирования госпредприятий следует усиливать проверку и надзорную работу с целью предотвращения потери государственного капитала.

Касаясь менеджмента после акционирования предприятий, правительство потребовало строго осушествлять надзор над финансами, оценивать эффективность деятельности предприятий и опубликовывать данные об их финансовом положении. Также необходимо решить вопросы с убыточными предприятиями, неэффективными инвестиционными проектами в соответствии с рыночным механизмом, усиливать контроль за кредитованием и использованием госпредприятиями кредитов, особенно зарубежных кредитов, максимально сократить предоставление правительственного поручительства в отношении новых кредитов.

Тот факт, что правительство определило реорганизацию и акционирование госпредприятий важной политической задачей 2017 года, показывает его решимость в создании прорывов в этой сфере, что несомненно поспособствует привлечению отечественных и зарубежных средств на управление и развитие предприятий, создание прочного фундамента для социально-экономического развития и импульса для процесса реструктуризации экономики в новый период.