Джина Раймондо стала четвертым высокопоставленным чиновником США, посетившим Китай за последние три месяца. До нее Китай посещали с визитом спецпосланник президента Джо Байдена по вопросам изменения климата Джон Керри, министр финансов Джанет Йеллен и госсекретарь Энтони Блинкен. Визит проходит в контексте того, что с этого месяца США вводят запрет на инвестиции в чувствительные технологические сектора Китая и намерены в октябре ужесточить ограничения, введенные в отношении экспорта в КНР американских полупроводников.

Согласие на установление канала связи

На переговорах с министром коммерции КНР Ван Вэньтао 28 августа министр торговли США Джина Раймондо подтвердила, что стабильные отношения между двумя странами имеют особо важное значение, поскольку объём двусторонней торговли между США и Китаем составляет около $700 млрд. Джина Раймондо вновь подтвердила, что несмотря на многочисленные разногласия, обеспечение стабильности экономического сотрудничества принесёт пользу обеим странам. Со своей стороны, Ван Вэньтао заявил, что Китай готов прилагать совместные с США усилия ради создания здоровой политической среды для сотрудничества деловых кругов двух стран и содействия двусторонней торговле. По его словам, торговля между двумя странами крайне важна для их собственных экономик и для мировой экономики.

Стороны выразили оптимизм и договорились создать новые каналы связи по экономическим и торговым вопросам между двумя странами, в том числе двусторонний форум для обсуждения мер экспортного контроля с целью уменьшения недоразумений относительно политики национальной безопасности друг друга. Также необходимо создать рабочую группу для решения коммерческих вопросов. Министр Раймондо подчеркнула, что США вкладывают значительные средства в инфраструктуру, производство и цепочки поставок, не стремясь препятствовать экономическому прогрессу Китая.

За несколько недель до визита министра торговли США в Китай Белый дом объявил о запрете на инвестиции в чувствительные технологии в Китае и планирует в октябре ужесточить ограничения, введенные в отношении экспорта в КНР американских полупроводников.

Со своей стороны, в июле Китай оштрафовал американскую компанию Mintz Group, занимающуюся предоставлением информации об объектах инвестирования, на сумму около $1,5 млн за незаконный сбор данных. Ранее Китай закрыл офис Mintz Group в Пекине после проведения внеплановых проверок. Китайское агентство безопасности провело обыск офисов и допросило сотрудников некоторых американских консалтинговых фирм, таких как Capvision и Bain, обвинив их в нарушении национальной безопасности.

Шаг к улучшению отношений

Отношения между США и Китаем упали до самого низкого уровня за последние десятилетия, а ограничительные торговые меры США против Китая являются одними из наиболее спорных вопросов в двусторонних отношениях. Подъем Китая бросил вызов доминированию США в самых передовых технологических областях, включая искусственный интеллект, 5G, квантовую информатику и полупроводники. С момента вступления в должность администрация президента Джо Байдена осуществила стратегию по диверсификации цепочек поставок в таких областях, как экологически чистая энергия, производство электромобилей и полупроводников. Чтобы снизить риски и уменьшить зависимость от Китая, США ограничили экспорт в эту страну современных чипов и оборудования для производства микросхем. Вашингтон также внес более 1000 китайских компаний и организаций в торговый черный список.

Китайские власти расценивают эти меры США как попытку обложить и подавить Китай. В ответ Пекин запретил китайским компаниям покупать чипы памяти у американского производителя Micron Technology. Этот шаг усилил напряженность между двумя странами.

Однако, по мнению аналитиков, хотя две державы постоянно вовлечены в споры, касающиеся торговли и технологий, региональной безопасности, при росте напряженности обе стороны проявляют явную добрую волю к развитию отношений. Визит Джины Раймондо в Китай на этот раз проходит в контексте того, что менее чем через три месяца председатель Китая Си Цзиньпин посетит США. Это говорит о том, что обе стороны посылают сигнал о желании улучшить и без того непростые отношения между США и Китаем. Дипломатия крайне необходима, и ожидается, что визит министра торговли США Джины Раймондо проложит путь к другим двусторонним встречам между высокопоставленными руководителями двух стран в ближайшем будущем.