第57号决议开启了国家发展的新阶段。其最重要的意义不仅在于具体成果,更在于确立了一种新的发展模式:科技、创新和数字化转型成为主要驱动力,逐步取代依赖资本、资源和低成本劳动力的旧有发展模式。
政策制定方式的转变
第57号决议实施一年多来,最显著的变化之一是制度体系的持续完善。各机构已制定并提交有关部门颁布了400余份与科技、创新和数字化转型相关的政策文件。
伴随文件数量增长的,是政策制定理念的深刻转变。科技管理思维从管理活动转向构建创新生态系统。多项突破性机制相继出台,包括:可控试点、经费包干、科研容错机制、知识产权政策、研究成果商业化以及人才引进等。
国家公共服务门户网站目前已整合3475项行政审批事项;2026年"数字平民教育"运动已举办105班次在线课程,逾88万人次线上学习;全国目前建成16个国家重点实验室。
越共中央办公厅主任阮海宁表示:"第57号决议正发挥着广泛影响力,堪称'改革引擎',其影响已超出科技领域本身。越南不仅在接触,更正主动参与人工智能、半导体、大数据、数字技术和创新等战略技术领域。"
多地从自身优势和发展需求出发推进科技应用
第57号决议实施过程中,一个突出特点是各地从自身优势和实际需求出发,因地制宜推进科技应用。在农业领域,科技正被直接引入生产实践:金瓯省将循环式少换水超密集白对虾养殖模式推广至1500公顷规模;永隆省应用无人机、纳米肥料和健康种胚培育技术,有效提升生产效益。
部分地方着力以科技挖掘本地特色价值:老街省运用基因技术保护地方品种;广治省掌握多项生物技术流程,发展高科技农业产品并对接一乡一品计划;太原省打造"太原茶溯源"平台,集成物联网(IoT)原料区数字地图、数字化质量档案和电商对接功能。
在服务业和旅游业,科技也被用于提升遗产价值:宁平省开发数字数据系统和人工智能服务,用于遗产管理与保护;宣光省开发数字地图和AI导游应用。
与此同时,河内市将科技预算占比提高至3%以上;胡志明市设立风险投资基金,初始规模5000亿越南盾,目标规模达5万亿越南盾。
河内市委副书记阮文峰表示:"河内已按股份公司模式成立创新中心,按照国家定向市场机制灵活运营。两级地方政府更贴近群众、更直接接触实际工作,土地、交通、治安秩序、环境、医疗、教育、文化等领域的实际问题也由此得以更清晰地呈现。这正是科技和创新发挥作用的重要'输入端'。"
未来一段时间,越南将大力推动企业和全社会的数字化转型。科技发展须以将知识转化为工具、为社会创造新价值为导向。
越共中央总书记、国家主席苏林指出:"科学的核心是创造新知识;技术的核心是将知识转化为工具;创新创意的核心是将工具转化为社会的新价值。这三个要素必须在国家发展实践中相互融合。因此,国家战略技术须集中资源加以掌握,并发展为具体产品,重点领域包括:人工智能、大数据、机器人与自动化、生物与生物医学、材料与能源、半导体芯片、网络安全与量子技术、无人机、海洋及地下技术等。"
经过一年半的实施,第57号决议已奠定重要基础,其精神正在逐步具体化。科技、创新创意和数字化转型作为主要驱动力的新发展模式,正在取代以前依赖资本、资源和低成本劳动力的旧有路径,引领越南走向更高质量发展的未来。
