克里上任后的首次出访:难以取得突破

      (VOVworld) - 美国新任国务卿克里正对欧洲和中东九国进行为期11天的访问。与前任首访亚洲不同,克里此访被看做是恢复美国对欧洲的关注,并展现美国在中东和平进程中的积极作用。不过,分析人士认为,克里此访行程紧张,只能泛泛讨论,难以取得突破。

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      克里2月24日抵达英国,开始其为期11天的9国之行。克里的访问行程包括英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。克里此行是在执行美国总统奥巴马在第二任期的新外交政策,即:优先维护与欧洲重要盟友的关系,并改善与阿拉伯国家关系。

      克里25日在会见英国首相卡梅伦和外交大臣黑格时,除了讨论撤军阿富汗,协调行动,加强联军力量等优先内容,还听取了英国就是否退出欧盟举行全民公投的计划。美国并不希望其最亲密和长期的盟友——英国退出欧盟,尤其是在欧债危机有待改善以及美国-欧盟自贸协定开始启动之际。奥巴马本月初发表国情咨文,公布有助于形成世界上最大自贸区的《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》谈判的相关计划,显示美国对泛大西洋关系的关注。因此,克里在随后访问德国和法国时,也将与上述两国领导人就加强泛大西洋合作关系进行讨论。

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      然而,克里此访涉及的美国外交政策较为突出的问题更多地集中在中东地区,其中包括叙利亚内战、伊朗核问题、巴以和平。按计划,克里28日在意大利罗马出席有叙利亚反对派代表参加的国际会议,以寻找解决持续了23个月的叙利亚政治危机的措施。
      克里出访前夕,叙利亚反对派警告说,由于美国未向反对派提供武器,以显示其支持,叙反对派将不参加会议。克里在就职时曾透露将提出新方案,以说服叙总统巴沙尔.阿萨德下台。但截至目前,西方国家舆论依然期待美国通过外交途径或像干预利比亚那样向叙反对派提供武器,为解决该国危机提供帮助。
      此外,克里此访还要说服巴沙尔.阿萨德政府的重要盟友——俄罗斯支持美国解决叙利亚危机的努力。这显然是一项艰巨任务,因为俄罗斯坚持认为叙利亚问题应由该国人民自己决定,外部势力不得干涉。

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      伊朗核问题也是美国的一大挑战。在克里访问中东期间,联安理会五常加德国将与伊朗就伊核问题展开谈判,而预料将无果而终。在埃及,克里希望显示美国寻求与埃及新政府合作的努力。但看来,这项任务十分艰巨,因为执政的穆斯林兄弟会并不亲美。在沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋——美国在中东的主要联系节点,克里将听到不少关于应对叙利亚、阿富汗危机及中东和平进程的信息。

      与前任希拉里首访亚洲不同,克里此访表明,美国正集中于解决短期问题,而不是长期目标,。美国对亚太地区做了战略调整,但也不能忽略具有长期战略意义的地区。不难看出,美国外交路线的调整旨在巩固美国在欧洲和中东的影响力。因此,克里为期11天行程被视为“倾听之旅”,但具有十分重要的意义,因为它将为启动新进程,即巩固与欧洲和中东主要盟友的关系奠定基础,并打开美国改善与阿拉伯世界关系的大门。

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