发展山区少数民族地区人力资源

   (VOVworld)- 发展人力资源是少数民族地区和山区发展社会经济、有效脱贫减贫并实现可持续发展的突破口之一。越南民族委员会和联合国开发署驻越机构最近在河内联合举办的“到2020年山区少数民族地区发展人力资源前景”论坛,就发展山区少数民族地区人力资源提出了各项措施。
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       越南共有54个民族,其中53个是少数民族,占全国人口百分之14 。少数民族主要居住在越南北部、中部、西原和西南部。多年来,通过开展越南党和国家的各项政策、计划和项目,如:向少数民族贫困户资助生产用地、住房、生活用水,资助偏远高山区特困乡村发展社会经济,资助全国62个特困乡快速可持续减贫,新农村建设等计划,少数民族同胞的生活迅速改善,并融入全国大家庭,与全国人民一道共同发展。不过,少数民族地区和各少数民族的自身能力还有限,仍不适应市场经济快速巨大的变化,其根源是少数民族地区的劳动技能教育与培训相比全国平均水平还有差距。因此,山区与少数民族地区人力资源发展被越南党和国家视为山区少数民族地区总体政策中的一个重要内容。民族委员会正制订包括体质、智力和精神全面发展的少数民族地区人力资源战略。其中,把教育作为一项关键突破口。为提高少数民族地区的教育培训质量,民族委员会将成立民族学院,旨在对少数民族学生和在山区工作的干部进行培训。公共卫生和居民保健服务也是改善人力资源质量的重要因素。越南国会民族委员会主席克索福表示,今后的一项重要任务是做好山区少数民族地区社会经济发展规划,并把这作为人力资源发展的基础。他说: “ 发展人力资源规划要在地方社会经济规划基础上制订,要有方向、路线图和适合的步骤,要建立从幼儿园到普通学校、职业学校到大学的完善教育系统。职业教育要保证质量和数量,要制订少数民族人才培养优先政策”。

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       为快速、高效、可持续发展人力资源,除了中央投资和援助外,山区少数民族地区也要发扬自立、主动和奋进精神。山区和少数民族地区要预测人力资源需求,审查、补充、调整到2015年和到2020年人力资源规划,大力开展职业培训,发展山区和少数民族地区职业培训网,提高劳动力,特别是青年劳动力素质,制订实施有关工资、待遇、晋升机会的计划、措施、政策,吸引人才加入。民族委员会副主任潘文雄博士表示,发展人力资源要特别重视干部培养。他说:“要把发展人力资源视为投资未来的可持续发展。我们要开展人才培养计划,培养每个民族的优秀知识人才从而带领本民族发展。要制订实施把少数民族优秀青年送到国外留学的计划,使他们能接触先进科技和新知识,而不只是在国内学习”。
      目前,与其他地区相比,山区和少数民族地区人力资源在效益和质量上差距较大。因此,山区和少数民族地区发展人力资源要符合每个地区的实际情况。联合国人口基金会驻越机构员工黎氏青玄说:“有关政策要符合每个地区和每个民族的特殊情况。优先培养和使用本地人才是最重要的。少数民族政策要有突破,政府应考虑成立山区民族问题国家委员会,旨在进行统筹协调”。

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       提高山区少数民族地区人力资源的质量是全党、全民、全军和整个政治系统的任务。民族委员会将主持制订山区少数民族地区发展高质量人力资源项目,以满足国家工业化现代化建设要求。各级、各部门的任务是开展计划,有效制订各项短期、长期措施,为发现、培养和使用山区、少数民族地区人才创造强有力的真正转变。

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