巴勒斯坦在成为联合国正式会员国的道路上迈出了新的一步

(VOVWORLD) -联合国大会11日投票通过决议,呼吁联合国安理会考虑支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国。在加沙冲突日益复杂的背景下,大多数观察人士认为,承认巴勒斯坦为联合国正式会员国并实施两国方案是实现中东和平的唯一长期出路。
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在讨论加沙局势和巴勒斯坦会员国资格问题的特别紧急会议上,联合国大会以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过了阿联酋提交的决议。该决议宣布巴勒斯坦充分具备成为联合国正式会员国的资格,并建议联合国安理会考虑和支持这一进程。

支持增加

联合国大会决议不具有法律约束力,但对巴勒斯坦来说是具有重大象征意义的胜利,肯定了国际社会对巴勒斯坦日益增长的支持。目前,巴勒斯坦将在今年9月举行的联合国大会上享有更多权利,例如:代表团组发言的权利;在联合国例会或特别会议上提交提案和修正案或提出临时议程项目的权利。但由于尚未成为正式成员国,巴勒斯坦仍无权参加联合国安理会及其下属的经济及社会理事会的竞选和投票。

巴勒斯坦在联合国大会得到大多数国家的大力支持并不令人意外。截至今年 5 月初,加沙冲突已导致 3万5千多名巴勒斯坦人死亡更强化了这一支持。值得注意的是,以色列在加沙地带进行的血腥军事行动,也促使以色列的盟友——西方国家舆论掀起了一股对巴勒斯坦的强烈同情和支持浪潮。这是许多西方政府面临着在联合国更明确表达对巴勒斯坦支持的压力的原因之一。

法国驻联合国大使尼古拉斯·德·里维埃表示:“法国投票赞成阿联酋提交的决议草案,该决议草案将在联合国框架内授予观察员国——巴勒斯坦更多权利。法国支持巴勒斯坦成为在联合国享有充分权利的会员国,这是我们也对阿尔及利亚上周在联合国安理会提交的关于巴勒斯坦成员资格的决议草案投了赞成票的原因”。

澳大利亚外长黄英贤也表示,澳大利亚支持联合国大会有关巴勒斯坦会员国资格的决议,是因为在以色列和巴勒斯坦两国和平进程陷入停滞已有几十年的情况下,澳大利亚希望为推动这一和平进程作出努力。

“我们现在都知道,一次投票无助于结束这场冲突,因为这场冲突已经持续了很多人的一生。但我们都必须尽己所能为创造和平注入动力”。澳大利亚外长黄英贤表示。

长期障碍

根据《联合国宪章》,接纳新会员国需要联合国安理会15个成员中9个的支持,并且联合国安理会常任理事国均未行使否决权。接下来,候选国需要得到联合国大会2/3成员国的支持。因此,5月11日的投票只是让巴勒斯坦达到了获得联合国大会2/3成员国支持的一个条件,而没有克服最大的障碍——美国的否决权。此前,4月18日,联合国安理会就接纳巴勒斯坦为联合国正式会员国进行表决时,美国也投了否决票。

  美国驻联合国副大使伍德对这一决定做解释时表示:“美国总统拜登一直明确表示,该地区的可持续和平只能通过两国方案来实现,其中以色列的安全要得到保障,以色列和巴勒斯坦人民在平等的自由和尊严下毗邻共存。因此,美国的立场是联合国的单方面措施无助于推进这一目标”。

从长远来看,观察人士认为,至少在加沙冲突结束之前,巴勒斯坦将无法很快克服美国行使否决权这个障碍。但最近的举动也表明,巴勒斯坦正在获得许多西方国家更大的支持,这些国家此前一直对推动巴勒斯坦建国和在联合国拥有全部权利的方案犹豫不决。目前,西班牙和爱尔兰共和国不顾以色列的反对,试图呼吁其他国家最早在5月21日单方面承认巴勒斯坦国。(完)

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