A l’occasion du nouvel an 2012, le Premier Ministre Nguyen Tan Dung a écrit un article intitulé “Perfectionnement de l’économie de marché à orientation socialiste, promotion pour une restructuration économique et transformation du modèle de croissance”. Nous vous en présentons des extraits:

Le Parti Communiste du Vietnam a décidé, lors de son 11è congrès national, de restructurer l’économie, de renouveler le modèle de croissance afin de garantir un développement rapide et durable du pays. Le Premier Ministre Nguyen Tan Dung l’a ainsi rappelé au début de son article, en précisant les 3 percées stratégiques que le pays devrait réaliser, à commencer par le perfectionnement de l’économie de marché à orientation socialiste; ce qui suppose un impact direct sur le processus de restructuration et de transformation du modèle de croissance.

Après plus de 20 ans de renouveau, le Vietnam a progressé dans l’édification d’une économie de marché à orientation socialiste, mais cela ne suffit pas. En 2012 donc, comme l’a décidé le parti lors de son dernier congrès et comme le confirme le Premier Ministre, ce perfectionnement doit être basé sur les caractéristiques d’une économie de marché moderne. Primo, les différents types de marchés doivent se développer de manière cohérente, les éléments de l’économie de marché doivent être complets, agir suivant le même rythme, s’entraider et s’interagir dans un tout uni. Secundo, il faut établir un environnement de concurrence équitable entre les différents acteurs de cette économie. Tertio, ces derniers doivent faire preuve de transparence et ont le devoir de s’expliquer sur leur gestion, sur leurs plans de développement ainsi que sur leurs activités en général. Quarto, une économie de marché moderne dans un contexte de mondialisation et d’approfondissement de l’intégration économique internationale exige une redéfinition des liens entre l’Etat et le marché. Et enfin, une économie de marché moderne doit s’orienter vers le consommateur et le considérer comme sujet. Il faut sans cesse perfectionner les institutions visant à défendre les droits du consommateur en développant par exemple les centres de protection du consommateur. Selon le Premier Ministre, ce modèle d’économie permettra au pays de saisir les opportunités pour surmonter les difficultés dans un contexte de mondialisation croissante et de concurrence de plus en plus rude.

C’est en se basant sur ces caractéristiques que le Vietnam va s’efforcer de réaliser des percées stratégiques préalables à une restructuration économique et une transformation du modèle de croissance. Lors du 3è plénum de son 11è exercice, le PCV s’est donné la mission de procéder à ce travail durant le plan quinquennal 2011-2015. L’objectif est de promouvoir une restructuration des filières de production et de services pour augmenter leur productivité, améliorer leur qualité et leur compétitivité sur le marché national et international, afin qu’elles puissent tirer plus de valeurs ajoutées dans le réseau de production et dans la chaîne de fourniture régionale et mondiale. Cette restructuration économique sera réalisée de manière synchrone sur 3 plans: remaniement des filières de production et de service, remaniement des entreprises et révision de la stratégie de marché. En parallèle avec cela, il importe de restructurer les investissements pour le développement, de développer les infrastructures socio-économiques suivant un plan d’aménagement et un système de décentralisation des pouvoirs qui ont été strictement examinés dans une vision à long terme et une logique inter-régionale. Il faut mettre fin aux investissements éparpillés pour se focaliser sur les ouvrages indispensables. Il faut diminuer la part des fonds publics dans le total des investissements sociaux, tenter d’attirer davantage d’investissements privés et étrangers, développer d’autres modes d’approvisionnement, en particulier le partenariat public-privé. La restructuration de l’économie doit être réalisée durant tout le processus d’industrialisation, mais il faut commencer par les secteurs les plus urgents. Il s’agit de revoir les investissements, en particulier publics; le marché financier, en particulier le système des banques commerciales et enfin les entreprises publiques, notamment les groupes et les compagnies générales d’Etat.

Afin de promouvoir la transformation du modèle de croissance, dès cette année 2012, le gouvernement va approuver dans les meilleurs délais un plan de développement du marché des technologies. Il va aussi promulguer une série de politiques encourageant le renouvellement technologique des entreprises, définissant des normes technologiques dans la loi sur l’investissement public et dans les projets soumis à des appels d’offres. Il va encourager les projets appliquant de nouvelles technologies et celles qui consistent à créer des centres de recherche pour le développement des technologies. Le gouvernement va par ailleurs promouvoir le partenariat public-privé dans la mise en place des fonds d’investissements à risque dans le domaine scientifico-technologique. Des documents juridiques de plus haut niveau vont être élaborés pour développer les industries secondaires. En parallèle avec la restructuration économique et la transformation du modèle de croissance, il faut poursuivre les efforts pour stabiliser la macro-économie, contenir l’inflation, maintenir une croissance raisonnable et garantir la sécurité sociale. Ce sont des tâches extrêmement difficiles dans la mesure où l’économie mondiale connaît des évolutions complexes.

Dans la conclusion de son article, le Premier Ministre estime que le Vietnam dispose d’un avantage essentiel: une communauté de point de vue dans tout le système politique, une grande détermination des organes de gestion étatique du niveau central au niveau local, mais aussi de la part des entreprises. Selon le Premier Ministre, il s’agit de prémisses fondamentales pour transformer la détermination en actions, vaincre l’inertie au démarrage et orienter le pays dans une nouvelle trajectoire, celle du développement durable./.