改革公务员薪资制度,保障社会民生

      (VOVworld)-完善2012-2020年公务员工资制度改革提案是越南今年的中心任务之一,旨在保障政府社会民生政策的实施。工资改革的指导思想是将现行低工资制度改为市场导向的实际工资制度。
 
     在近30年的革新过程中,越南进行过多次工资制度改革。10年来,最低工资共调整了8次。四年来,最低工资增加了一倍。这是根据经济增长情况、消费价格指数和国家财政能力而进行的调整。不过,如果把通胀指数计算在内,那么实际上,最低工资的增加非常低。如果考察近年来的社会经济发展速度和发展人力资源投入,那么工资增速明显不合理。低工资将难以吸引人才,也无助于调动工作积极性,提高责任感和工作质量,特别是难以消除国家职能部门的腐败和消极现象。

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      目前,越南劳动荣军社会部正在完善2012-2020年公务员工资制度改革提案。根据提案,工资改革将视为一项符合国家发展趋势的政治决心和战略举措。目前,行政事业部门仍实行具有强烈大包干色彩的工资制度,工资跟学历和工龄挂钩。而根据这项提案,工作能力、工作绩效、创新能力、工作态度等也将纳入工资计算方法中。原国会社会问题委员会副主任邓如利表示,一项合理的工资制度应能保证公务员愿意留在国家机关,全心全意工作,为其提供合理的个人发展空间。同时,应划分不同的级别和岗位类别,给予适合的工资和待遇。他说:“ 要根据公务员的劳动价值确定其工资。同时也要考虑国家财政能力。另外,如果不能重新调整国家机关和人员编制,使公务员的工资与其工作质量和岗位贡献挂钩,那么也不能从根本上解决工资问题 ”。

       除了制定符合公务员劳动价值的工资级别,该提案的另一个重点内容是建立与工资改革配套的资金来源机制。目前,国家财政是公务员工资的最主要资金来源,决定着工资改革的程度和力度,但国家财政仍然有限,因此为今后10年的工资改革寻找新的资金来源是非常必要的。为此,除了严格工资制度管理,尽量减少享受国家财政工资的对象,大力推动公共服务事业部门的社会化,逐步减少国家财政对其的投入外,另一个重要问题是革新公共服务事业单位机制。内务部工资司司长段强表示,这是为工资改革创造资金来源的一项重要措施。他说: “工资改革中一个非常重要且事关其能否维系下去的问题是革新事业单位机制,使事业单位有一定的自主空间和发展机制,有条件、有收入来源、能够向单位的干部职工提供工资,这样就大大减轻了国家财政的沉重负担。因此光靠国家财政,是解决不了这个问题的。”

      2012-2020年工资制度改革提案预计将于四月份呈交越共中央委员会审议。劳动荣军社会部劳动科学院院长阮兰香说:“去年,我们对企业和国家机关的最低工资制度进行了划分。今年,我们将继续实施,使公务员工资得到改善。我们认为,2012至2015年是公务员待遇制度改革的攻坚期,到2015年要基本保障公务员的生活水平”。

      合理的工资制度要能保障公务员热爱本职工作,并依靠自己的才华和智慧实现个人发展,而不必也不能贪取不必之财,这就是2012-2020年工资制度改革提案的宗旨。公务员工资制度是一项基本的社会经济政策,并且是国家特别重视的问题。它对社会经济有着广泛的影响,因为如果公务员工资无法保障其基本生活,就会产生灾难性后果,破坏国家公共行政部门的正常稳定运行。改革工资制度将能有效防止公务员无心工作、无责任感,为社会发展创造合力。

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