第78届联合国大会（UNGA-78）8月10日在美国纽约闭幕。同日，第79届联合国大会正式开幕，新任主席为喀麦隆籍的菲利蒙·杨先生。

联合国的动荡之年

联合国秘书长古特雷斯在第78届联合国大会闭幕式上致辞时强调，国际社会刚刚经历了剧烈动荡的一年，世界各地出现了贫困、社会动荡和冲突等问题，同时这也是地球经历过的最热的一年。去年10月爆发的以色列与哈马斯武装在加沙地带的冲突目前仍处于僵局，而乌克兰冲突也即将进入第三个年头。加上苏丹内战、海地骚乱以及世界许多地区发生冲突的风险增加等给联合国带来了维护和平与安全的负担。第78届联合国大会主席弗朗西斯表示，毫不夸张地说，过去一年人类在世界各地造成的破坏超出了想象，迫使联合国升级以应对这些日益复杂的挑战。弗朗西斯强调：“联合国是在两次伟大战争的战火中诞生的，其庄严誓言是防止子孙后代遭受战争灾难。因此，在冲突从乌克兰和海地蔓延到中东和非洲的背景下，联合国需要挺身而出，满足最高要求，履行维护和平与安全的使命”。

合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，各国需要有共同的决心，维持和促进此前在联合国框架内批准的雄心勃勃的发展目标

回顾第78届联大会议的主题“重建信任，重振团结：加紧行动，落实2030年议程及其可持续发展目标，为所有人推进和平、繁荣、进步和可持续性”后，弗朗西斯敦促各国与联合国协作，履行该组织维护国际和平与安全的最高使命，同时更好地应对气候变化、技术不平等及人工智能风险等非传统安全挑战。弗朗西斯还警告说，如果世界继续沿着目前的轨道前进，到2030年，数百万人将面临贫困，可持续发展目标（SDG）将变得越来越遥远。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也有同样的担忧，他表示，各国需要有共同的决心，维持和促进此前在联合国框架内批准的雄心勃勃的发展目标。

改革放眼未来

联合国领导人表示，第79届联合国大会最重要的两项任务是通过12月22日至23日举行的未来峰会推动联合国强有力的改革和塑造世界共同的未来。在未来峰会上，联合国预计将批准三份重要文件，包括：未来条约；全球数字契约和后代宣言。联合国负责政策事务的副秘书长盖伊·赖德表示：“未来峰会的理念是让联合国成为一个更有效履行使命的多边体系，同时帮助联合国实现充分参与和更好互联互通。这源于我们面临的全球性挑战，也源于世界瞬息万变的事实，当今治理结构中的许多问题都是在联合国成立之初就产生的”。

第79届联合国大会全景

关于联合国改革，最大的问题是改变安理会的成员数量和投票机制。联安理会是联合国最强大的机构，有五个常任理事国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国）拥有否决权。第七十九届联大之前，包括联合国秘书长在内的许多国家、国际组织和联合国领导人不断呼吁增加安理会常任理事国数量，以更准确地反映当前世界格局，同时在联合国决策机构中给予发展中国家更多的权力，具体是在安理会中为非洲分配常任理事国席位。

除了非洲，印度、日本、巴西、德国等国家在获得安理会常任理事国席位方面也获得了大量支持，尽管它们的位序可能落后于非洲。与此同时，由于安理会一些常任理事国的反对，改变安理会投票机制以限制否决权预计将变得更加复杂。（完）