베트남에는 53개 소수민족이 있으며, 32개 성시에 1,440만 명 이상의 인구가 거주하고 있다. 

아름다운 학교를 다니게 되는 소수민족 학생들 (사진: 인민신문)

지속가능한 발전에 대한 베트남 정부의 의지

‘2021~2025년 단계 베트남 소수민족 거주지 및 산간 지역 경제‧사회 발전 국가 목표 프로그램’은 2022년 말부터 본격적으로 시행되어, 취약 지역인 소수민족 거주지 및 산간지역의 지속가능한 발전을 위한 초석을 다졌다. 

이번 사업의 주요 성과로 △소수민족 지역의 빈곤율 감소율이 예상치(3.2%)를 0.2%p 초과 달성한 평균 3.4% 기록 △1인당 평균 소득 2020년 대비 3배 이상 증가 △교육 및 직업 훈련 목표 달성률 평균 54.8% 달성 △8,600km 이상의 교통 도로 건설 △수백 개 학교 현대화 등을 꼽을 수 있다. 

이 프로그램에 포함된 프로젝트들을 통해 특별히 어려운 마을의 가건물 및 황폐한 집 42,000채 이상이 철거되었으며, 이는 목표치의 230%를 초과하는 성과이다. 이로써 베트남은 8월 말까지 전국적으로 가건물 및 황폐한 집 철거 목표를 완수하는 데 기여했다. 해당 프로그램에 대해 도 반 찌엔(Đỗ Văn Chiến) 중앙 베트남 조국전선 위원장은 다음과 같이 강조했다. 

“이것은 단순한 국가 목표 프로그램이 아니라, 당과 국가가 소수민족 및 산간지역 주민들에게 보여주는 깊고 구체적이며 특별한 관심입니다. 이 프로그램은 국회, 정부를 비롯한 모든 부처, 기관, 지역 사회로부터 큰 지지를 받았습니다.”

한편, 유엔개발계획(UNDP)의 람라 칼리디(Ramla Khalidi) 베트남 사무소장은 소수민족 거주 지역만을 위한 국가 목표 프로그램은 처음이며, 그 효과가 뚜렷하다고 평가했다. 이는 3.2%의 빈곤율 감소와 2020년 대비 3배 증가한 소득으로 입증되었으며, 베트남 정부의 ‘누구도 뒤처지지 않도록’ 하는 지속가능한 발전과 공정성을 보장하겠다는 약속을 보여주는 것이라고 밝혔다. 

명확히 드러나는 민족 정책 

해당 프로그램의 제2단계인 2026~2030년에 베트남은 ‘2030년까지 현대 산업을 갖춘 중고소득 개발도상국으로 발전’이라는 제13차 베트남 공산당 전국 대표대회 결의의 목표를 실현하는 데 기여하며, 2021~2030년 프로그램의 모든 목표를 완수하기 위해 노력할 것이다.

베트남은 이러한 목표 달성을 위해 프로그램 예산을 현 137조 동(약 7조 2천억 원)에서 약 10~15% 증액한 150조~160조 동(약 7조 9천억~8조 4천억 원 이상)으로 편성할 계획이다. 

특히, 필수 인프라 구축, 생산력 증진, 소득 향상, 전국 평균과의 생활 수준 격차 해소에 중점을 둘 것이다. 또한, 인적 자원의 질적‧양적 향상, 취약 소수민족 그룹에 대한 효과적 지원, 생산 기술 응용 지도 등에 집중할 예정이다. 

베트남 정부는 각 지역의 잠재력에 맞는 유연한 정책을 적용할 방침이다. 이에 따라 각 지방은 소수민족 거주지 및 산간지역 주민의 특산물 브랜드 구축, 과학기술 생산 적용 지원, 집단 경제 모델 개발, 기업과의 연계를 통한 상품 및 원자재 공급 등 핵심 투자 개발에 집중해야 한다. 팜 민 찐 총리는 다음과 같이 강조했다.

발표하는 팜 민 찐 총리

“소수민족 거주지 및 산간지역에 대한 투자는 곧 발전 자체에 대한 투자입니다. 프로그램 시행 과정은 과감한 행동, 현실 밀착, 사고의 전환, 적절하고 효과적이며 유연한 접근 방식이 필요합니다. 이러한 방식으로 제2단계에서는 더 나은 성과를 거두고 목표를 달성할 것이라 확신합니다. 소수민족 거주지 및 산간지역 주민들의 물질적, 정신적 삶은 매년 향상되고, 임기마다 더 높아지도록 해야 합니다. 조국의 포괄적이고 빠르며 지속가능한 발전 과정에서 누구도 뒤처지지 않도록 힘쓸 것입니다.” 

베트남 소수민족 거주지 및 산간 지역 경제‧사회 발전 국가 목표 프로그램은 앞으로도 계속 시행되어 발전 격차를 줄이고 소수민족 주민들의 삶의 질을 향상시키며, 베트남의 지속가능한 발전 목표를 향해 나아갈 것으로 기대된다.