(VOVWORLD) - 하장(Hà Giang)성 꽌바(Quản Bạ)현은 2007년부터 현재까지 주베트남 액션에이드 인터내셔널(ActionAid International) 구호단체가 지원하는 지역 사회 공동체 기반 재해 방지 프로그램을 시행하고 있는 지역 중 하나이다. 이 프로그램을 통해 지역 주민 공동체는 재난 대응 및 예방 계획을 수립하는 데 능동성을 발휘함으로써 재난 위험을 완화하는 데 기여했다.
꽌바현은 베트남 동북부에 위치한 하장성에 속한 현이다. 이 지방은 12개 면, 한 개의 지구와 107개 마을이 있다. 매년 우박, 태풍, 홍수, 산사태, 심한 추위, 한파 등과 같은 자연재해는 주민들의 생활에 큰 영향을 미치고 인명 피해와 재산 피해를 많이 유발해 왔다. 2007년부터 지금까지 주베트남 액션에이드 인터내셔널 구호단체는 일부 지역을 선택해 ‘준비, 대응 및 복구’라는 세 가지 내용을 중심으로 지역 사회 공동체 기반 재해 방지 프로그램을 전개하였다. 주베트남 액션에이드 인터내셔널 구호단체 황 프엉 타오(Hoàng Phương Thảo) 대표는 다음과 같이 말했다.
"대응 프로그램의 경우 저희는 지역 사회 공동체를 위한 재해 대응 역량 준비에 초점을 맞췄습니다. 공동체가 어떤 종류의 자연재해를 직면해야 할 지 파악하고 앞으로 어떤 자연재해에 어떻게 대처할지를 준비하도록 하는 것을 목표로 했습니다. 자연재해 대응에 있어서 저희는 물질적 지원, 정보 지원, 역량 구축 지원 등과 같은 다양한 활동을 전개하고 있습니다. 이것은 매년 어떤 재난이 발생하느냐에 달려 있습니다. 이런 프로그램을 실행하기 전에 저희는 회의를 열고 주민들의 의견을 물어봐야 합니다. 모두가 동의해야 전개할 수 있습니다. 이것이 저희 우선순위입니다".
 반탕(Bản Thăng) 마을 홍수 방지 다리 (사진:득 아인/ VOV5) |
프로그램을 전개하는 동안 지역 공동체나 학교에서의 방재 훈련이 우선적으로 실시되고 있다. 이를 통해 주민들과 학생들은 방재 및 기후변화 대응에 대한 정보를 얻게 돼, 방재 작업에 관한 지역 사회 공동체의 능동성을 강화시키는 데에 도움이 된다. 꽌바현 뚱바이(Tùng Vài)면 당위원회 룩 장 방(Lục Giang Bằng) 부서기는 다음과 같이 밝혔다.
"매년 주민들이 복잡한 자연재해 상황과 방재 방법을 파악할 수 있도록 면 지방정부는 하장성과 꽌바현의 유능기관과 협력해 각 마을에서 재난 예방 훈련 활동을 조직합니다. 주민들은 최근 몇 년 동안 자연재해 피해를 잘 인식하고 있으며 주택 보호를 비롯한 최선의 재해 예방 방법을 찾았습니다. 자연재해가 발생하기 전에 주민들은 능동적으로 집을 수리하고 지붕을 보강하고 모래 포대를 사용해 돌풍에 대비했습니다. 농작물은 우기가 오기 전에 미리 수확해 식량과 식품을 확보했습니다".
지역 사회 공동체 기반 재난 방지 프로그램을 시행한 이후 지금까지 꽌바현에 속한 모든 면은 재난 대응 지도 위원회를 설립하고 재난 예방 및 대응 계획을 수립했으며 우박, 토네이도, 홍수 등에 대한 일기 예보를 수시로 업데이트하고 있다. 이 덕분에 주민들이 집과 가축들을 잘 보호하게 되었다. 꽌바현 인민위원회 도 꽝 중(Đỗ Quang Dũng) 부위원장은 다음과 같이 말했다.
"현재 꽌바현은 80명으로 구성된 구조대를 조직하고 있으며 각 면에는 20명 이상의 구성원을 포함한 방재 긴급 구조대를 조직했습니다. 저희 꽌바현은 107개의 마을이 있는데 모든 곳에는 구조대가 있습니다. 방재 임무를 수행하기 위해 청년과 민병대가 구조대에 참여했습니다. 예를 들어 심한 한파에 대한 소식이 있으면 저희는 잘로(Zalo) 채팅 그룹에 경고 메시지를 보낼 겁니다. 잘로 채팅 그룹을 통해 재난 방지 지도 위원회는 107개의 마을과 잘 연결되어 있습니다. 따라서 지난 한파에는 예방 업무를 잘 수행하고 인명과 가축에 피해가 없었습니다".
통계 결과에 따르면 2016년부터 2023년까지 7년 동안 지역 사회 기반 재난 방지 프로그램에 4만여 명이 지원하였으며 그중 11,152명의 6 세 ~14세 아동이 도움을 받았다. 반탕(Bản Thăng) 마을 홍수 방지 다리와 쑤오이부이(Suối Vui) 마을의 태양 에너지 조명 시스템은 꽌현 뚱바이면에서 효과적으로 전개된 지역 사회 공동체 기반 재난 방지 프로그램의 성공적인 사례이다. 반탕 마을 청년단원 탠 티 응우옌(Thèn Thị Nguyện) 씨는 다음과 같이 말했다.
"길이 9m, 넓이 2.5m의 반탕 다리는 2022년에 건설되었습니다. 이 다리를 건설하는 데 약 2개월이 걸렸습니다. 모든 재료는 프로젝트에서 지원했고 현지 사람들이 힘을 모아 건설 작업에 동참했습니다. 이전에는 다리가 없었기 때문에 장마철 또는 비가 많이 오는 날에는 홍수가 자주 발생해서 사람들이 완전히 고립되었습니다. 특히 아이들은 홍수가 날 때마다 대부분 학교에 가지 못했습니다. 이 다리가 완공되었을 때부터 어린이들이 더 안전한 등굣길을 갖게 되었습니다. 주민들도 편리하게 이동하고 장사하며 장마철에 안전하게 생활할 수 있기도 합니다".
 쑤오이부이(Suối Vui) 마을의 태양 에너지 조명 시스템 (사진: 득 아인/ VOV5) |
당국의 지시와 주베트남 액션에이드 인터내셔널 구호단체의 지역 사회 공동체 기반 재난 방지 프로그램의 효과적인 지원 덕분에 최근 몇 년 동안 꽌바현은 여러 자연재해를 맞았음에도 불구하고 심각한 인명 피해가 없었다. 이 프로그램은 주민들이 방재 활동에서 능동성을 발휘할 수 있도록 만들어 졌고 재해 위험 완화에 잘 기여했다.