(VOVworld) - Организация Объединённых Наций (ООН) – крупнейшая на нашей планете международная организация – была создана 24 октября 1945 года с целью предотвращения войн и конфликтов, а также поддержания мира и безопасности во всём мире. За 68 лет своего становления и развития, став организацией, оказывающей широкое и глубокое влияние на международную жизнь, в той обстановке, когда в мире происходят большие и сложные перемены, ООН всё же сталкивается с рядом проблем и, возможно, будет исключена с мировой политической арены. Именно поэтому от этой организации срочно требуется поиск мер по реформированию своей системы в соответствии с новыми обстоятельствами. В связи с 68-й годовщиной со дня образования ООН, предлагаем вашему вниманию нижеследующий комментарий.

Фото: EPA

Проблемы, возникающие на практике

Нельзя отрицать, что со дня своего образования ООН играет важную роль в поддержании мира и безопасности в мире. По статистическим данным, за прошедшие 68 лет ООН внесла наибольший вклад в предотвращение угрозы новой мировой войны, играет роль в сокращении на 80% количества кровавых конфликтов, на 80% числа преступлений геноцида и политической чистки, в ускорении процесса деколонизации, а также внесла вклад в превращение несамоуправляющихся территорий в независимые государства.

Однако в обстановке сильной глобализации, в системе международного права наблюдается дисбаланс из-за неуклонно возрастающего влияния мировых держав и изменения позиции по национальному суверенитету, причём деятельность ООН не отвечает этим изменениям. В многих регионах мира непрерывно происходят конфликты и террористические акты, а также применяется химическое оружие и проводятся испытания ядерного оружия... без принятия действенных мер для их разрешения. Наряду с этим, авторитет и эффективность работы ООН также подвергаются серьёзному влиянию вопросов, связанных с запозданием программ оказания гуманитарной помощи и неэффективностью работы миротворческих сил.

Фактически, недавно Саудовская Аравия отказалась стать непостоянным членом Совета Безопасности ООН, так как она была недовольна «бессилием» ООН в урегулировании сирийского конфликта. По официальным сообщениям властей Саудовской Аравии, с начала сирийского кризиса в марте 2011 года по 27 сентября текущего года, Совет Безопасности ООН принял первую резолюцию по Сирии, требующую от Дамаска уничтожить своё химическое оружие, поскольку Россия и Китай - постоянные члены Совбеза ООН – выступали решительно против применения силы против сирийских властей. Многие страны мира назвали вышеуказанное решение Саудовской Аравии «большим сюрпризом» и «странным поведением», поскольку в истории ООН ни одно государство не отказалось от шансов на повышение своей позиции и роли на международной арене. Однако, по оценкам наблюдателей, решение Саудовской Аравии является понятным, так как оно в какой-то степени отражает снижение доверия к этой крунейшей на нашей планете международной организации.

 

Реформирование ООН на общее благо стран мира

За минувшие 68 лет ООН трижды проводила реформы своей работы. Однако в результате этих реформ только увеличилась численность членов таких органов ООН, как Экономический и Социальный Совет и Совет Безопасности. В начале 1990-х годов ООН поставила перед собой цель – в полном объёме реформировать себя путём решения трёх основных вопросов, такик как: Осуществление Целей развития тысячелетия; Реорганизация аппарата ООН и Реформирование секретариата ООН. Однако, за прошедшие 20 с лишним лет объём выполненной работы почти не изменился. Юридические факторы и практика препятствовали и препятствуют процессу реформирования этой международной организации. Во-первых, это – юридически обязывающий регламент, покольку в Уставе ООН установлены правила о постоянных членах организации и праве на голосование. Хотя почти все государства договорились о том, что пора реформировать ООН, но эта работа не может осуществляться в нынешних юридических рамках, так как внесение любого изменения в Устав ООН или решение других важных вопросов должны получить согласие пяти постоянных членов Совбеза ООН. Если пять стран-постоянных членов Совета безопасности довольны нынешним Уставом ООН и это не оказывает влияния на их интересы, эти страны, конечно, не заинтересованы в предложенных мерах по реформированию ООН и имеют право налагать вето на любую резолюцию ООН. Очевидно, что в процессе реформирования международной организации существует юридический тупик. Во-вторых, в практике наблюдается соперничество между регионами мира, которое отражается жёсткими спорами между разными группами интересов. Пока неизвестно, какую выгоду принесёт реформирование ООН, но очевидно, что оно может привести к глубокому расколу между странами-постоянными членами Совбеза ООН и между блоками мира.

Дело в том, что в процессе реформирования ООН необходимо найти комплексные и гармоничные меры для удовлетворения общих и собственных интересов всех государств и регионов мира. Однако это, кажется, невыполнимая задача, поскольку между группами интересов существуют слишком большие разногласия и собственным интересам каждого государства уделяется всё больше внимания. И наверняка, процесс реформирования ООН остаётся очень длительным.

Ань Хуен