Фото: VNA

Саммит состоялся на фоне растущего числа людей, умирающих при нелегальном въезде в Европу. Всего за две недели до саммита в Средиземном море произошло одно из крупнейших кораблекрушений: у берегов Греции затонуло судно с примерно 750 мигрантами. Спасены 104 человека, найдены 82 тела, судьба остальных неизвестна. Международная организация Amnesty International заявила, что инцидент стал прямым следствием политики «крепость Европа», которую начал проводить Брюссель с 2016 года после того, как более 1 миллиона сирийцев переехали в Европу, чтобы избежать конфликта в стране в 2015 году.

Недовольство со стороны Венгрии и Польши

Согласно миграционному соглашению, представленному на саммите ЕС, каждая страна Евросоюза будет нести ответственность за определенное количество мигрантов. Если страна отказывается принимать мигранта, то ей надо будет заплатить 20 тысяч евро принимающей стороне.

Фактически, в начале июня текущего года, после нескольких месяцев интенсивных переговоров, во время заседания Европейского совета в Люксембурге министры внутренних дел стран ЕС согласовали переговорную позицию по регламенту процедуры предоставления убежища и регламенту управления убежищем и миграцией. Соглашение рассматривается как «хороший баланс» ответственности за просителей убежища, демонстрируя солидарность стран ЕС и прорыв в сфере миграции. Если соглашение, которое министры ЕС называют «историческим», будет одобрено на заключительных переговорах с Европейским парламентом и официально ратифицировано парламентами стран-членов Союза, оно может улучшить миграционную ситуацию в Европе. Но это непростая перспектива.

Венгрия и Польша – единственные из 27 государств ЕС, которые выступили против соглашения о миграционной политике. 29 июля на саммите ЕС Польша и Венгрия вновь подтвердили, что данная сделка была принята большинством голосов, а не консенсусом.  

Выступая в Брюсселе после саммита 30 июня, руководители Венгрии и Польши сочли вышеупомянутое соглашение нарушением национального суверенитета, заявив, что соглашение будет только поощрять волны мигрантов в Европу и вести к росту торговли людьми. Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий назвал выплаты в размере 20 000 евро «штрафом» и формой «принуждения». По его словам, Европа устанавливает безопасные границы не для нелегальной иммиграции и не для введения финансовых санкций. Премьер-министр Польши заявил, что референдум по вопросу размещения в Польше мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки будет проведен в стране в один день с очередными парламентскими выборами. В то же время премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил о дальнейшей блокировке новой миграционной политики до тех пор, пока не будет достигнут консенсус, назвав данное предложение серьезной угрозой для Венгрии.

30 июня в своём заявлении после саммита в Брюсселе президент Европейского Совета Шарль Мишель отметил, что он принял мнение Польши и Венгрии, подчеркнув, что вопрос миграции является общим вызовом для Европы, поэтому для его решения требуются общие усилия. По словам Шарля Мишеля, ЕС продолжает оценивать «миграционную ситуацию и ход реализации» различных политик, направленных как на обеспечение защиты внешних границ ЕС, так и на спасение жизней на море. Президент Европейского совета заявил, что недавнее трагическое кораблекрушение в Средиземном море является ярким напоминанием о необходимости продолжать неустанно работать над решением проблемы миграции в Европе.

Миграция как и прежде остаётся трудноразрешимой проблемой ЕС

Нынешняя тупиковая ситуация является последним признаком того, что миграция по-прежнему остаётся острой темой каждого саммита ЕС. В контексте того, что мигранты продолжают прибывать в Европу по средиземноморским маршрутам и происходят такие трагедии, как крушение лодки с мигрантами у берегов Греции, Европе нелегко найти эффективное решение этой проблемы. На саммите ЕС премьер-министр Нидерландов Марк Рютте предложил руководителям стран-членов снова обсудить этот вопрос на следующем саммите, а глава правительства Бельгии Александр де Кроо заявил, что вопрос о миграции должен быть включен в повестку дня саммитов Евросоюза.

3 июля премьер-министр Испании Педро Санчес в качестве очередного председателя Европейского союза заявил, что ЕС хочет в конце этого года заключить соглашение, содержащее меры по прекращению миграционных потоков из тысяч людей, направляющихся в Европу. С политической точки зрения соглашение будет служить важным символом после многих лет противостояния миграционному кризису.

В то время как страны ЕС до сих пор не имеют надлежащей общей политики в отношении мигрантов, на другом берегу Средиземного моря многие люди с надеждой на лучшую жизнь продолжают отдавать свои жизни бандам, которые нелегально переправляют людей в ЕС.