(VOVworld) - Стремление к глобальным парламентским нормам – это неизбежная тенденция развития Национального Собрания Вьетнама. На проходящей в Ханое 8-й сессии Национального Собрания СРВ 13-го созыва многие депутаты предложили меры по повышению эффективности работы парламента страны, который достойно выступает в роли вышего представительного органа вьетнамского народа и государственной власти, а также отвечает мировым парламентскими нормам.

8-я сессия Национального Собрания СРВ 13-го созыва проходит в Ханое. Фото: VOV/ Quang Trung

Депутаты вьетнамского парламента концентрируются на повышении позиции депутаций, усилении надзорных функций депутатов и депутаций парламента, а также на повышении способности исполнения права на предъявление законопроектов, увеличении количества уполномоченных по парламентским делам депутатов и увеличении времени встречи с избирателями.

 

Увеличение количества уполномоченных по парламентским делам депутатов

По статистическим данным, в срок работы вьетнамского парламента 13-го созыва количество уполномоченных по парламентским делам депутатов на центральном уровне составляет 18,2%, а на местном уровне – 12,6%. В нынешней тенденции обновления парламентской деятельности, для повышения эффективности работы парламента необходимо увеличить количество уполномоченных по парламентским делам депутатов по меньшей мере до 35% от общего числа депутатов парламента. Эта установка соответствует условиям во Вьетнаме, а также является минимальным требованием. Кроме того, необходимо пополнять стандарты уполномоченных по парламентским делам депутатов, а также условия обеспечения работы уполномоченных по парламентским делам депутатов. Депутат от провинции Тхайбинь Фам Суан Чыонг высказал своё мнение: «Я предлагаю назначить по меньшей мере двух членов депутации на пост уполномоченных по парламентским делам депутатов. Это не только создаёт депутациям условия для постоянной работы, но и способствует увеличению времени встречи депутатов с избирателями для сбора больших мнений жителей страны и усиления прямых и постоянных надзорных функций парламента».

 

Право на предъявление законопроектов

Парламент Вьетнама, а также парламенты стран мира, считает законодательную деятельность своей основной работой. Законодательная деятельность Национального Собрания Вьетнама в разные периоды своей работы улучшается, и к настоящему времени сформировалась доволно совершенная законодательная система, регулирующая все сферы социальной жизни. Это результаты творческой и активной законодательной деятельности вьетнамского парламента и его органов, а также депутатов парламента, предъявляющих проекты законо и указов. В конституции Вьетнама 2013 года указаны права парламентского депутата в законодательной деятельности в направлении дальнейшего уважения и повышения роли, независимости и творчества депутата. Это правильная тенденция, соответствующая закону развития парламентов стран мира в целом, и парламента Вьетнама в частности. Исполнение данных прав парламентского депутата даёт наилучшую гарантию выражения воли и чаяний народа в законодательной системе Вьетнама. Депутат от города Ханоя Нгуен Тхи Хонг Ха отметила: «Касаясь права депутата на предъявление проектов законов и указов, я предлагаю вынести положение о том, кто даёт депутату консультации, каной орган оказывает депутату помощь в составлении и совершенствовании досье для предъявления проектов законов и указов».

Новое здание вьетнамского парламента. Фото: VNА/ Phаm Kiеn

Усиление надзорных функций депутата и депутации парламента

Депутация парламента является местом проведения мероприятий депутатов, включая приём граждан, обсуждение законопроектов, проектов указов и других проектов, а также организует поездки в провинции и города для выполнения надзорной работы. По мнению многих депутатов, парламент должен чётко определить надзорные функции депутации и не должен ограничивать надзорные функции депутации. Депутат от провинции Куангчи Фам Дык Тяу считает: «Я предлагаю установить, что депутация выполняет надзорную работу и организует поездки депутатов в провинции и города для выполнения надзорной работы. Чем чаще депутация действует, тем сильнее она станет. Кроме того, необходимо пополнять статью о праве и ответственности депутата за надзорную работу, депутат может самостоятельно выполнять надзорую работу или участвовать в надзорной работе с другими членами депутации».

 

Увеличение времени встречи с избирателями

Депутат парламента представляет избирателей, от имени народа исполняет государственную власть в парламенте. Поэтому, для повышения эффективности работы депутата в частности, и парламента в целом, необходимо чётко определить время встречи депутата с избирателями в срок его работы. Депутат от города Хошимина Нгуен Тхи Кует Там сказала: «Избиратели требуют от депутата отвести время для ведения парламентской деятельности, то есть они хотят, чтобы депутат постоянно встречался с ними и прислушивались к их мнению. Поэтому необходимо установить, что в течение года депутат должен отвести определённое время для встречи с избирателями, как и порядок, установленный парламентами стран мира».

Кроме того, для обеспечения качества работы сессии Национального Собрания страны, в частности, при обсуждении сложных вопросов, по которым существуют различные мнения, необходимо отвести достаточно времени для тщательного обсужления и рассмотрения заданных вопросов.

В одном из глобальных докладов Генеральной Ассамблеи Межпарламентского Союза о парламентской деятельности от 2012 года говорится, что демократическому режиму необходим парламент. В данной тенденции вьетнамский парламент постепенно обновляет свою работу для того, чтобы ответить международным парламентским нормам под девизом «Правовое государство, принадлежащее народу, созданное народом и действующее ради народа».