Министр внутренних дел Вьетнама Фам Тхи Тхань Ча выступает

Демократия является и сущностью социалистического строя, и целью, и движущей силой развития страны. Поэтому в каждый революционный период Компартия Вьетнама всегда придает большое значение развитию демократии в организации и функционировании политической системы, а также обеспечению права народа быть хозяином страны.

Совершенствование закона о реализации низовой демократии

В годы обновления страны, директива № 30 от 18 февраля 1998 года Политбюро ЦК КПВ рассматривает развитие права народа быть хозяином страны как важный и ключевой фактор строительства государства, созданного народом, принадлежащего народу и действующего ради народа. После почти 25 лет реализации данной директивы, политическая и социально-экономическая ситуация как в стране, так и за рубежом сильно изменилась, что требует совершенствования закона о реализации низовой демократии. Соответственно, необходимость международной интеграции требует от Вьетнама ускорения реформирования законодательства, совершенствования правовой системы, закрепления политической системы, расширения и развития демократии, укрепления независимости и самостоятельности с целью поддержания политической стабильности и повышения позиции страны на международной арене. Наряду с экономическим развитием и улучшением жизни населения значительно повысился интеллектуальный уровень населения, и среди граждан культивируется политическая и общественная ответственность, что привело к возрастанию требований к обеспечению права на демократию, и создало благоприятные предпосылки для осуществления демократических прав граждан. Вместе с тем, неизбежность построения социалистического правового государства требует совершенствования организационной структуры государственного аппарата, обновления работы государства в направлении совершенствования институтов, развития демократии, обеспечения права народа быть хозяином страны, урегулирования отношений как между государством и обществом, так и между государством, предприятиями и гражданами гармоничным и взаимовыгодным образом.

В новый период Национальное Собрание 15-го созыва на 4-й сессии приняло проект Закона о реализации низовой демократии. Выступая перед депутатами, министр внутренних дел Вьетнама Фам Тхи Тхань Ча подтвердила, что проект закона о реализации низовой демократии направлен на обеспечение принадлежности государственной власти народу и подтверждение сущности Государства Вьетнама как социалистического правового государства, созданного народом, принадлежащего народу и действующего ради народа. Вся государственная власть принадлежит народу, а народ является хозяином страны. В то же время законопроект обеспечивает открытость и прозрачность работы и подотчетность местных властей, государственных органов и учреждений, предприятий, а также конкретизирует политику  с целью устранения недостатков и проблем, возникающих в процессе исполнения закона о реализации низовой демократии.

Новшества в законопроекте о реализации низовой демократии

Проект Закона о реализации низовой демократии состоит из 7 глав с 74 статьями, посвященными реализации демократии в общинах, кварталах и городках; осуществлению демократии в госучреждениях; реализации демократии на предприятиях; ответственности за исполнение закона о реализации низовой демократии. Также в законопроекте закреплен принцип, согласно которому все граждане равны и не допускается дискриминация в процессе реализации демократии на низовом уровне. Данный законопроект конкретно устанавливает права и обязанности граждан при реализации демократии на низовом уровне. Он также содержит новые пункты по реализации демократии в общинах, кварталах и городках, включая расширение границ распространения информации на уровне общин в соответствии с положениями Закона о доступе к информации и действующим законодательством; диверсификацию форм распространения информации на уровне общин; расширение демократии на уровне общин в духе «народ обсуждает и решает напрямую вопросы», а также положение относительно инициатив и предложений граждан; положение об оформлении документов, внесение изменений и дополнений, или отмену правил, установленных населенными пунктами.

В Законе о реализации демократии также закреплены новые пункты по реализации демократии в государственных учреждениях и подразделениях, включая публикацию информации через внутреннюю информационную систему или на информационных порталах и сайтах; дополнению функции проверки и надзора путём вынесения вотума доверия руководителям органов и подразделений в соответствии с положениями уполномоченных органов... Что касается обязанности за реализацию низовой демократии, то в этом законопроекте конкретно оговариваются обязанности Народных советов, Народных комитетов на общинном уровне, глав органов, работадателей в реализации низовой демократии. Согласно законопроекту, результаты осуществления демократии в органах и подразделениях являются основой для оценки и подтверждения квалификации кадровых работников и государственных служащих, членов партии; определяют обязанности правительства, министерства внутренних дел, министерства труда, инвалидов войны и социального обеспечения в области государственного управления, а также предусматривает подотчетность по вопросам реализации демократии на низовом уровне; определяет обязанности народных комитетов провинций и уездов в осуществлении мер по реализации демократии на низовом уровне.

Одобрение Национальным собранием Закона о реализации низовой демократии содействует продвижению социалистической демократии под девизом «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ контролирует и проверяет» в соответствии с решением 13-го съезда КПВ, Конституцией 2013 года, что способствует построению и совершенствованию государственного правового государства во Вьетнаме, созданного народом, принадлежащего народу и действующего ради народа.