Sáng nay (20/8), thảo luận ở hội trường về việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 – 2035, các đại biểu Quốc hội cho rằng, tích hợp là cơ sở để giảm chồng chéo, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực; nhưng cần quy định rõ cơ chế phân bổ, điều tiết vốn, bảo đảm nguồn lực cho các địa bàn khó khăn. Mục tiêu cao nhất là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Đại biểu Nguyễn Xuân Nghiêm, đoàn Đà Nẵng cho rằng nguyên tắc xuyên suốt đó là tích hợp phải thực chất; không được làm giảm mức độ ưu tiên đối với những địa bàn, đối tượng còn khó khăn; đồng thời, phân cấp phải đi cùng với năng lực, nguồn lực và hiệu quả chương trình phải được đo bằng kết quả thực chất: “Tôi cho rằng tích hợp không có nghĩa là xóa bỏ các mục tiêu, đối tượng hay chính sách đặc thù của từng lĩnh vực, ngược lại, những chính sách đặc thù vẫn phải được bảo vệ, nhưng cách thức lập kế hoạch, điều phối nguồn lực, tổ chức thực hiện, theo dõi và đánh giá phải có sự thống nhất. Đặc biệt, tích hợp phải tạo ra khả năng điều phối nguồn lực tốt hơn chứ không chỉ là hợp nhất nguồn vốn."
Theo các đại biểu, tư duy của chương trình mục tiêu quốc gia phải chuyển mạnh theo hướng Nhà nước hỗ trợ để người dân tự phát triển. Thành công của chương trình cần được đo bằng ba sự chuyển đổi: Từ quản lý phân mảnh sang quản lý tích hợp; từ quản lý đầu vào sang quản lý theo kết quả; từ trung ương quyết định nhiều việc cụ thể sang địa phương chủ động, chịu trách nhiệm và được kiểm soát bằng kết quả.
Giải trình, làm rõ nội dung thảo luận của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết: “Vẫn giữ nguyên nguồn lực mà bốn chương trình đã được Quốc hội quyết định. Ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ cho các địa phương không tự cân đối, hoặc có cân đối nhưng mà không có đóng góp về Trung ương. Phân bổ và hỗ trợ từ Trung ương thì theo nguyên tắc, căn cứ vào mức độ khó khăn, căn cứ vào khoảng cách giữa hiện tại và mục tiêu đặt ra, trong đó có ưu tiên đánh giá về tiến độ giải ngân, hiệu quả quản lý sử dụng vốn. Và đặc biệt trong Dự thảo Nghị quyết cũng khẳng định, đặc biệt ưu đãi đối với đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.”
Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra về các dự án: Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).
