沙姆解放组织领导人沙拉

12月19日，由美国负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫率领的美国高级外交代表团13年来首次来到叙利亚首都大马士革，与叙利亚新执政势力讨论未来关系。这一事件标志着这个十多年来饱受战争蹂躏的国家新政治局势的开始。

积极的外交信号

美国外交使团在与目前执掌叙利亚权力的伊斯兰组织——沙姆解放组织 (HTS) 的领导层进行首次磋商后发表的一份声明中发出了积极信息，其中指出沙姆解放组织承诺不让恐怖组织对包括美国和地区伙伴在内的叙利亚境内外构成威胁，以及叙利亚新执政力量准备与美国建立和平关系。会后，美方还正式取消抓捕沙姆解放组织领导人艾哈迈德·萨拉的1千万美元悬赏。

美方的积极举措为许多国家开展一系列外交活动奠定了基础。卡塔尔 12月21日通报关闭了13年的卡塔尔驻大马士革大使馆重新开放。沙特阿拉伯、约旦等阿拉伯国家也派出外交代表团前往叙利亚。在叙利亚近期政治事态中发挥主导作用的土耳其很快于12月14日重新开放了该国驻叙利亚大使馆，同时还做出了在外交和军事上支持叙利亚新政府等一系列承诺。即使是与最近垮台的巴沙尔·阿萨德政府关系密切的国家也宣布支持在叙利亚创造一个和平稳定的环境，并保障民主权利。观察人士称，最近意想不到的政治事态正迫使该地区国家以及该地区以外的大国争夺在叙利亚的影响力。

英国智库查塔姆研究所（Chatham House）的研究员巴德尔·穆萨·赛义夫说：“对叙利亚未来的分析常常要么是混乱、不稳，要么是一派乐观和积极。我认为两者都不正确。叙利亚的未来将是两者的混合体，我们需要意识到，事情现在才刚刚开始。”

这一观点也是沙姆解放组织领导人沙拉在与其他国家外交代表首次接触时提出的。叙利亚新领导人表示，叙利亚新的和平进程首先要由叙利亚人民自己决定。

他说：“最重要的是，大国要就叙利亚问题达成共同原则。第一，叙利亚的自主决策，领土完整和安全稳定。接下来是帮助叙利亚解决叙利亚人民正在面临的社会经济问题。”

人道主义问题

叙利亚避难者

据联合国预测，随着叙利亚组建新政府，预计今后6个月内至少有100万叙利亚难民返国。叙利亚政治和经济局势得到改善后，下一阶段可能还会有数百万人返回家乡。

但数百万叙利亚人的遣返也将带来巨大的人道挑战，因为经过十多年的内战和冲突后，叙利亚经济凋敝，阿勒颇（Aleppo）、哈马（Hama）、霍姆斯（Homs）等许多大城市则一片废墟。因此，必须立即接受数百万遣返人员可能会给叙利亚新政府带来沉重的社会经济负担，并威胁该国脆弱的和平进程。

国际移民组织（IOM）总干事艾米·珀普表示：“我们在实地看到的是在极其脆弱的环境下有太多难民返乡。这可能会让叙利亚不堪重负，并对这里仍非常脆弱的和平进程造成更严重的影响。”

与此此时，叙利亚临时政府也概述了稳定人民生活的当务之急。 12月19日，叙利亚国内贸易代理部长马希尔·哈利勒·哈桑表示，叙利亚临时政府正在考虑一系列改革，其中包括将工资提高最多为400%，并取消政府对某些战略商品的补贴，以实现经济自由化并限制谋取私利，从而帮助叙利亚人民在国际人道主义救援活动开展之前暂时稳定生活。（完）