50年来，东盟致力于建设深广一体化、竞争力强、10个成员国人民团结友好、负起社会责任的东盟共同体。在建设共同体的同时，东盟也制定了2025年愿景，面向建设自强、法治、以人民为中心，为解决地区乃至全球性问题发挥越来越大作用的地区。可以说，这是东盟发展50年来最重要的里程碑。

明确一体化道路上的挑战

2025年愿景为东盟共同体全面发展，更深广一体化，具备更大的自强能力及对地区和全球事务的影响力开启了诸多机会。不过，要想抓住这些机会，东盟就要战胜众多挑战。东盟建设基于法律的共同体时，各成员国法律体系之间仍存在许多差异，这部分阻碍了各国落实共同承诺和协议。

谈到东盟要面对的挑战，前东盟秘书长黎良明说：“东盟最发达国家人均收入比欠发展国家人均收入高42倍。东盟坚持基于地区开放主义的政策，支持全球化及贸易自由化，但世界却正出现反全球化趋势、贸易保护主义抬头，更值得注意的是，保护趋势是在东盟大型经济伙伴中出现的。这就是东盟在建设包容发展的共同体过程中要面对的挑战。”

与此同时，地区局势复杂变化特别是在东海发生的违反国际法的单方面行为也威胁着东盟团结，造成地区局势动荡。

努力实现“2025年愿景”

东盟目前处于新发展阶段。为成功实现“2025年东盟共同体愿景”，东盟正努力战胜挑战，而从50年来各项成果中吸取的经验将帮助东盟掌好舵，让一体化大船驶向成功。

据此，东盟将继续成功建设真正融合、强大、繁荣发展的共同体。这是东盟所有成员国的长期战略利益，要求各成员国承担起不断加强内部团结、统一、互联的责任。

黎良明说：“为了战胜上述挑战，东盟要推动和谐调整各国法律，平衡各国眼前、短期的利益与共同体共同和长远利益之间的关系。同时动员和利用组织内部及各个伙伴的资源，有效落实各个项目，缩小发展差距。”

与此同时，为了保障地区和平稳定，东盟要主动加强合作，制定应对挑战、防止冲突、解决争端的符合国际法且行之有效的准则、机制和工具。在推动实施东盟地区论坛、东亚峰会、东盟加三、东盟防长扩大会等现有合作机制的同时，东盟也要推动与中国的谈判，面向制定实质性、具备法律约束力的“东海行为准则”（COC），从而拆除与东海主权争端有关的紧张局势的导火索。

越南把与东盟框架内的合作置于高度优先地位

虽然是在东盟成立后才加入的，但加入22年来，越南一向竭尽全力，本着主动、积极、负责任的精神参与东盟事务，为维护并促进基于地区规则、符合国际法的东南亚秩序做出积极贡献。越南一向将东盟视为共同家园，将与东盟成员国的合作置于高位优先地位，和谐处理越南国家利益与地区利益之间的关系。越南今后将继续坚持上述方向。

东盟合作与一体化是越南的首要优先，也是战略性选择。越南将同东盟其他成员国一道实现东盟共同体关于建设繁荣、多元中求统一的共同体的崇高目标。（完）