(VOVworld)–越南政府总理阮春福12月6日主持2016至2020年阶段开展国企调整、革新工作全国会议并强调，国企调整、股份制改造是2017年的重要政治任务。在国企财产和资金存量达5000万亿越盾的背景下，加大股份制改造力度不仅帮助企业改变治理方式，且还有助于减少公债，推动经济结构重组形成转变。

重整15年来，国企数量从6000家降至718家。过去期间，国企在60个行业和领域活动，现在只集中于19个行业和领域，大部分是大中型企业。尽管国企数量减少但股份制改造比例仍十分低，仅为8%。

其中的经验教训是要按照路线图和一定的方式对国企进行重新调整、股份制改造，以改变企业治理模式，为私营企业的共同发展创造条件，并促进反腐。

重组国企结构的3大要求

实际表明，由于主客观原因，国企结构重组过去进展较为缓慢。客观原因是体制和做法问题。主观原因是局部利益干扰、提案制定、批准缓慢，各部门在股份制改造、完善体制中的配合不佳、一些政策不够严谨、透明、及时。另一个原因是国家职能行使模式、组织和机制仍然分散。

阮春福指出：“要形成强大动力，推进股份制改造并在国企活动的进入和退出市场营造竞争环境。二是，国企部分要缩小，但每家国企要做强做大，效益要提高。国有资产要得到保障并更好地发挥作用。目前，国有资产占比仍较高。国企面临困难时，我们把资金投向国企，公债和坏账比例就会增加”。

阮春福也强调，在重组国企结构过程中，为使经济快速、可持续增长，私人做得好、市场做得好的领域，国家将逐步退出。但在国防、电力、粮食、银行等领域，国家将占据较大比重。

开展3大任务

基于上述3大要求，在2016至2020年阶段，政府确定了3大主要任务。一是，确定哪个领域国家需要掌控，哪个领域国家需要退出。据此，国家将掌控公共领域及一些没有人做或天然垄断的领域并发挥支配作用。其余领域国家将部分或全部退出，让市场有效配置资源。

在股份制改造中，保障国家最高利益是最重要的目标，这意味着企业股份要按照市场价格出售。

财政部副部长陈文孝说：“我们的目标是按照市场化、公开、透明的原则，保障最好管理、避免资产流失，成功推进股份制改造”。

为实现上述目标，要请国内外有信誉、高水平的咨询人员参与这一进程。各家企业、集团和总公司要在咨询租赁规定、确定企业价值、处理公债和出售方式等方面朝着给国家带来最大利益的方向制定突破性机制。

关于股份制改造后的治理任务，政府要求严格落实财政监督制度，有效评估活动效果，公开财政信息；坚决处理亏损企业和低效投资项目，严格管理信贷和国企贷款尤其是外国贷款的使用。

政府确定国企调整、股份制改造是2017年重心政治任务体现了政府促进该领域转变的决心。进而创造突破，吸引国内外资源参与企业治理和发展进程，为经济社会发展奠定基础，同时促进今后阶段经济结构重组形成转变。