废除“九段线”要求以彻底解决东海紧张局面

秋华 -

2014年8月22日 | 17:52:42

(VOVworld)- “牛舌线”又称“U型线”或“九段线”被视为中国对东海缺乏历史、法理和实践依据的蛮横要求。中国学者近来继续反对“九段线”，并认为，事关“九段线”的问题在寻求东海和平进程中必须得到最优先解决并放在最重要位置。

东海是位于西太平洋的半封闭海域，面积约350万平方公里。中国主张的“九段线”包括九条断续线，起于北部湾，沿着距越南中部海岸线约50至100公里的位置下行，到南边马来西亚曾母暗沙、印度尼西亚纳土纳群岛，再拐向北方，沿着菲律宾巴拉望岛上行，涵盖菲律宾宣示主权的部分水域，并以菲律宾和中国台湾之间的吕宋海峡为终点。

中国于今年6月公布的竖版新地图中，“九段线”变成了“十段线”，并包括印度阿鲁纳恰尔邦。中国的“九段线”主张是出于政治目的，而实质是企图独占东海。

中国无理的“九段线”要求

中国对自己的蛮横要求拿不出法理依据

截止目前，中国没有或无法拥有任何资料和文件确定和公布“九段线”各条断续线的准确坐标和位置，甚至中国于2009年向联合国递交的照会中也没有具体标绘。中国也无法正式解释为何“九段线”是虚线而不是实线，因为该国想让国际社会认为，“九段线”是中国划定“历史性所有权”水域、“历史性水域”或“海上疆界”的界线。

国际舆论对此提出的一个问题是，为什么在中国政府于1958年9月4日有关各个海域的声明中只字未提东海“九段线”内的“历史性水域”。

中国后来颁布的1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》，1996年《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》，1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》也完全没有对这一“历史性水域”作任何说明。

从法理角度而言，若以包括中国在内的世界161个国家批准和加入的一项有关海洋的基本法律文件——1982年《联合国海洋法公约》来对照，中国的“九段线”主张在法理和实际上都没有道理。值得一提的是，该公约没有任何一条关于“历史性水域”概念的条款。

中国学者强烈反对“九段线”要求

中国于今年六月首次发行涵盖东海大部分海域的“十段线”竖版新地图后，中国著名的天涯论坛（Bbs.tianya.cn）刊登一篇文章，认为， “九段线”站不住脚，并被国际社会驳斥，更不用说“十段线”了。

前中国海洋信息中心研究员、学者李令华在博客上刊登题为《九段线的寿命还有几天？》的文章。这名学者曾经表示，中国没有任何依据证明“九段线”是本国国家疆界线，同时曾要求中国遵守《联合国海洋法公约》。

此前，中国学者黎蜗藤于2013年4月30日在博客上表示，“我国（即中国）单方主张的九段线与南海（即东海）周边国家根据1982年《联合国海洋法公约》精神主张的200海里海洋边界存在大面积重叠，从而出现一系列分歧和矛盾”。

他认为，东海争议起源于“九段线”。该问题必须在寻求东海和平进程中得到最优先解决并放在最重要位置。他强调，中国应认真考虑废除这一“历史传统线”，为彻底解决东海有关问题铺路。

中国应放弃“九段线”主张

“九段线”主张于2009年5月公布后，越南和菲律宾向联合国提交了抗议照会。2010年7月，与东海争议无关的印度尼西亚也正式向联合国提交照会，反对中国的这一要求。

前美国国务卿克林顿2010年7月23日在河内发表讲话时反对中国不基于1982年《联合国海洋法公约》提出的海洋主权要求，而“九段线”正在其中。

中国的“九段线”主张不仅日益遭到中国学者、研究专家、国际海洋法律师，与东海有关的越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国家，也遭到无关主权争端但在东海有贸易和航海利益的美国、日本、印度等国的强烈反应。