美国议员决定对俄罗斯追加制裁是因为认为俄罗斯干预美国去年的总统大选，以及卷入乌克兰和叙利亚问题。新一轮制裁特别针对俄罗斯与美国、德国及其他国家合资的石油项目。根据这项新法案，如果美国政府希望放宽制裁，必须获得国会同意。

激烈的矛盾

俄美关系紧张升级始于2014年3月克里米亚半岛并入俄罗斯联邦。美国与欧盟对俄实施制裁，导致世界两大强国关系陷入冷战后最糟糕的状态。

特朗普当选美国总统被视为将为俄美关系回暖带来机会。在美国总统竞选过程中，特朗普曾宣布，若正式当选美国总统将审议克里米亚半岛的归属问题，有可能承认其为俄罗斯的一部分。若与普京总统达成核裁军协议、俄罗斯协助美国的反恐行动，并达成其他重要目标的话，美国将取消对俄制裁。特朗普承诺将与俄罗斯建立更良好的关系，而普京也表示，愿与美国进行对话。

但俄美关系仍持续下滑，有时甚至处在对抗边缘。这体现在对俄干预去年美国总统大选的一系列指控，以及俄方把限制进口美国部分农产品、原料和食品的禁令期限延长至2018年12月31日上。

这还未完，在叙利亚，美国主导的打击“伊斯兰国”(IS)国际联盟击落一架叙政府军战机后，引发了俄罗斯的一连串愤怒回击，如暂停与美方有关防止空中事故的热线和机制。这些动态增加了世界两个最强大军事力量在叙利亚战场发生冲突的风险。

此外，朝鲜7月4日进行导弹试射等意外事件也给俄美关系蒙上了阴影。这还未提到美俄双方多年来因俄方反对美方在韩国境内部署末段高空区域防御系统“萨德”而发生的分歧。

为俄美关系 “破冰”，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月8日在德国汉堡举行的二十国集团峰会期间举行了首次直接会晤。美俄双方在这场被国际舆论期待已久和关注的重要会晤后对其取得的结果表示满意。俄美首脑峰会也表明，尽管两国分歧无法解决，但双方仍敞开对话大门。

遥远的目标

然而，特朗普当选美国总统后将使俄美关系回暖的愿望难以变成现实，因为特朗普关于与俄罗斯进行对话和加强关系的主张遭到了美国政治体系中的“监督和制衡”机制的阻挠。特朗普总统不能违背支持继续对俄制裁的共和党纲领，而今后必须签署对俄制裁新法案的可能性较高。

俄罗斯和一些欧洲国家的政界人士警告说，如果特朗普签署这项新法案将导致美国与俄罗斯和一些盟国的关系恶化。特别是俄罗斯议员认为，这项新法案将使正处在最低点的俄美关系复杂化。俄罗斯国家杜马外事委员会副主席斯路特斯基强调，这项法案使修复俄美双边关系的可能性消失，并使这一关系未来更趋复杂。

显而易见，美国推动对俄罗斯实施制裁将使俄美关系朝着消极和难以改善的方向发展。两国外交矛盾朝着积极方向解决，既符合两国的利益，同时也有利于全球的安全和稳定。（完）