欧盟与南方共同市场于2000年启动首次自贸协定谈判，但由于欧盟国家内部存在分歧，谈判进程长期陷入僵局，双方直到去年底才完成最终文本草案。

战略协议

欧盟委员会（EC）正式批准《欧盟-南共市自贸协定》（FTA），结束了欧盟与贸易伙伴之间历时最长的谈判。如果所有欧盟成员国（27个国家）和南共市（包括巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚）批准该协定，将形成全球最大的自由贸易区，覆盖约7亿消费者。对于南共市国家而言，农业是受益最大的行业，因为来自巴西和阿根廷等农业强国的各类农产品（肉类、糖、蜂蜜、大豆等）将以更低的关税和更少的壁垒出口到欧洲。

更重要的是，与南共市的协议使欧洲在与经济竞争对手的竞争中占据了显著优势，因为欧盟认为，实现贸易伙伴多元化是未来一段时间的一项关键战略，以应对与其最大伙伴—美国和中国经济关系中的政策风险。此外，欧委会于9月3日向欧洲理事会提交了一份提案，提议签署并批准现代化版《欧盟-墨西哥全球协定》（MGA）。欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇表示：“这不仅是欧盟贸易政策的关键时刻，也是其整体经济未来的关键时刻。《欧盟-南共市自贸协定》以及现代化版的《欧盟-墨西哥全球协定》不仅仅是贸易协定，更是塑造欧洲未来几十年在全球经济中地位的战略工具”。

关于现代化版的《欧盟-墨西哥全球协定》，如果该协议获得批准，欧盟也将从墨西哥超过1.3亿人口的市场中受益匪浅。墨西哥是拉丁美洲第二大经济体，也是欧盟在该地区仅次于巴西的第二大贸易伙伴。目前，双方每年的商品和服务贸易额超过810亿美元，为欧洲提供了超过63万个就业岗位。

农业防御机制

尽管《欧盟-南共市自贸协定》目前被认为对欧盟具有战略意义，但它在各欧盟成员国的批准过程中仍将面临重大挑战。根据欧盟规定，一项自贸协定要想获得批准，需要获得欧洲议会（EP）的多数支持，并得到27个成员国中至少占欧盟人口65%的15个成员国的批准。目前，大多数欧盟国家都支持该协定，包括欧盟第一大经济体德国，以及与南美洲传统经济政治联系最密切的国家西班牙。

然而，欧盟另外两个主要经济体法国和波兰强烈反对达成协议，认为南共市国家的廉价农产品和低环境合规性可能会损害欧洲农业部门。法国和波兰都曾多次宣称与南共市协定的现行条款“不可接受”，并威胁称，除非对农业条款做出修改，否则将阻止该协定的实施。由于巴黎最近立场有所软化。因此，该协定的主要障碍很可能来自波兰。波兰总理唐纳德·图斯克9月3日表示： “我们与法方达成一致，如果他们不想与我们一起组成少数派来阻止该协定，至少应该与我们合作制定保障机制。这意味着，如果该协定生效后，出现任何与农产品市场（例如牛肉）相关的负面迹象，欧盟委员会应立即启动保障机制，即重新征收进口关税”。

为了缓解欧洲农业部门的担忧，欧盟委员会计划在协定中增加一项“法律文书”，以加强对“敏感欧洲产品”的保障。欧盟委员会已承诺，如果进口产品对牛肉、家禽、糖和乙醇等行业造成负面影响，将进行干预。然而，除了一些成员国政府的反对外，欧盟还必须找到解决方案，以缓和许多欧洲农业工会的反应，这些工会认为该协定直接威胁了欧洲农民的利益。（完）