“我确定现在是正式承认耶路撒冷是以色列首都的时候了。尽管此前多位美国总统曾在竞选时多次作出承诺要搬迁美国驻以色列使馆但不能兑现。今天，我把它变成现实。”这是美国白宫主人6日做的宣布，并立即在国际社会掀起一波狂澜。

世界多国都警告说，美国政府就耶路撒冷问题所采取的单方面行动是“危险”行为，也是对以美国为首的为实现中东和平而付出的所有努力的“蓄意破坏”，同时可能加剧中东乱局。

耶路撒冷地区

耶路撒冷——国际政治安全生活中存在已久的问题

为更好地理解为何美国白宫主人的宣布会引起轩然大波及为什么耶路撒冷是个敏感问题？我们先来回顾历史。

 “两国方案”是六十年前国际社会为解决在巴勒斯坦领土上发生的以巴争端提出的第一项倡议。1947年11月29日，联合国大会通过了181号决议，把巴勒斯坦分成两个临时国家。几个月后，根据国际法，以色列宣布成立犹太国，享有以联合国为首的各个国际组织的正式成员国地位。

巴勒斯坦从此至今一直谋求建立自己的国家。1967年中东战争期间，巴勒斯坦领土的百分之87被以色列占领，其中包括东耶路撒冷，而以色列自此一直把整个耶路撒冷视为自己不可分割的首都。与此同时，巴勒斯坦则认为，东耶路撒冷要成为未来的巴勒斯坦国首都。

几十年来，巴勒斯坦领土和中东地区和平问题息息相关，并牵扯了国际社会的很大精力。以巴谈判进程时常陷入死胡同，并成为导致本地区动荡和冲突持续的主要原因。近几年来，在国际社会的努力下，其中包括美国发挥的调解作用，为寻求中东和平而举行的各轮谈判或多或少取得了进展。有关各方一致认为，拥有主权和民主、和平共处、基于1967年边界线的“两国方案”是奠定本地区持久和平基础的唯一办法。

承认巴勒斯坦国的国家名单越来越长，这是解决这个国际政治安全生活中存在多年的问题的可喜信号。最近的十一月三十日，联合国大会的151个成员国通过一项决议，其中反对以色列占领巴勒斯坦领土。

冲突一触即发

在国际社会不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，并认为，耶路撒冷问题要通过谈判解决的背景下，美国承认耶路撒冷是以色列首都，并把美国使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷如同给中东地区原有的冲突和紧张关系火上加油。

耶路撒冷是对犹太人、基督教徒与穆斯林具有重要意义的圣地。除了复杂的历史和政治纠葛，耶路撒冷问题也被视为涉及种族、宗教和安全的严重问题。特朗普的上述宣布违背了国际社会为中东和平进程付出的努力，在放弃美国的调解人身份后，可能导致这一进程走上错误轨道。

更危险的是，特朗普的上述决定也更容易让中东地区民众感到恐惧，形成抵触心理，并把中东地区推向新的动荡漩涡。（完）