美国新国防战略：重心转向新秩序

《2026年国防战略》是自2022年以来首次做出更新的国防战略。这份文件也标志着特朗普政府正式采用“战争部”而非“国防部”的名称，这是当前时期美国安全思想的一个转折点。

迈向新秩序

美国《2026年国防战略》在2025年12月初发布《国家安全战略》后仅一个月便正式公布。在新版美国国防战略中，领土防御被置于全球优先事项之上。该战略强调边境管控、打击非法移民和毒品走私是当务之急。五角大楼还公布了部署“金穹顶”导弹防御系统以及反无人机技术的计划，以保护国内空域。该战略的第二个重点是美国将其安全重心从遥远的冲突区转向西半球。观察人士认为，这些战略转变表明，美国实际上正在构建一种新的世界秩序，而它认为旧秩序已不再适用。

美国加州大学圣克鲁兹分校历史与传播学教授——诺兰·希格登说：“从整体来看，特别是从特朗普总统一年来的言论和行动看，美国似乎正在书写二战后世界秩序的最后一章。现在的问题是，接下来会发生什么？国际社会似乎正朝着这样一个阶段发展：世界成为欧洲、美国、俄罗斯和中国共享势力范围的地方。”

《2026年国防战略》将国防工业视为落实新安全优先事项的关键支柱。因此，美国将启动“全面工业动员”，将国防生产迁回国内，应用人工智能（AI），并减少行政障碍。与此同时，华盛顿将利用其盟友的制造能力，构建一个能够在任何冲突场景中都拥有压倒性数量和质量优势的国防工业网络。

盟友们还有哪些选择？

在委内瑞拉事件发生仅三周后，美国便发布了新的国防战略。这份战略与之前公布的国家安全战略再次表明特朗普总统领导下的美国政府的决心，即不顾盟友的利益积极推行“美国优先”政策。在新文件中，美国要求盟友分担国防开支，将国内生产总值（GDP）的5%用于国防开支，但作为回报，美国仅承诺提供“重大但有限的”支持。美国认为，均为北约成员国的欧洲各国拥有足够的经济资源来独立实施常规防御并支持乌克兰。这一立场，加上近期美国与其北约盟友之间就美国意图吞并丹麦格陵兰岛而产生的严重分歧，给北约国家，特别是欧洲国家，带来了严峻挑战。

北约秘书长马克·吕特承认：“对于欧洲而言，如果想自主行动，那些要求增加国防开支的人，就别指望国防开支仅增加5%了。这个数字应该是10%。欧洲还必须建立自己的核能力，这将耗资数十亿欧元。即便如此，欧洲仍将失去其最终的自由保障——美国的核保护伞。”

对于美国在世界各地的其他盟友来说，新的美国国防战略也迫使它们调整政策。在亚洲，美国评估韩国现在有能力在朝鲜半岛无核化进程中发挥主导作用，这意味着韩国必须在国防方面，其中包括财政和技术上要更加自力更生。鉴于目前美韩贸易关系的困境，这一挑战绝非易事。最新的例子是，就在美国宣布新的国防战略两天后，特朗普于1月26日将对韩国的进口关税从15%提高到25%。（完）