苏俊 -  
(VOVworld)-越南党和国家提出的2012年目标是优先抑制通胀、稳定宏观经济,保持合理增长。为完成上述目标,除了采取紧迫措施外,政府还对公共投资、国企和金融市场等三大基本经济领域进行重组,其中核心是重组银行结构。目前,将转变增长模式和重组经济结构相结合的措施已初见成效,有效抑制了通胀。
2012年,在全球经济衰退的背景下,越南政府坚持实施将重组经济结构与转变增长模式相结合的措施,具体是采取一系列全面措施和政策,稳定宏观经济,继续实施从紧金融货币政策,同时重组经济结构,促进经济均衡增长。落实越共十一届三中全会决议,政府总理批准了重组国企结构、金融银行结构和公共投资结构方案,并把这视为重组经济结构总体计划的重要内容之一。其目的是彻底开发经济体的综合力量,并以长期目标为方向,更有效更合理地使用投资资金。越南经济专家武庭映说:“在内在潜力有限的情况下,越南应确定具体的投资领域,具体是集中投向最具效益的项目,这些项目不仅要能改善财政状况,而且还能带来较高经济效益, 足以还本付息,以减轻债务风险”。
首先是重组国企结构过程中,应确定企业主营领域,其规模既能适应市场,也符合自身的管理能力和财政实力。此外,还应完善国家 作为所有权人对国企的管理机制,明确每个主体,特别是主管部门和企业管理层的权限和责任。重组国企结构应面向建立从人员到制度的专业管理团队,其中应确定合理利润目标,确保经营透明。
落实重组经济结构计划,政府也着手实施以重组银行为核心的重组金融结构。具体是根据通胀形势,积极下调银行利率,按照市场化机制,调控汇率,稳定越盾币值,完善黄金市场管理机制,改善国际收支,提高外汇储备。
政府采取的兼顾当前与长远,将转变增长模式与重组经济结构相结合的政策措施已初见成效。据最新统计,今年11月份越南经济发生了积极的变化,其中物价指数明显改善。值得注意的是,今年头七个月,消费价格指数每月仅上涨百分之0.31,创八年来的最低水平,但八月和九月增速提高,十月恢复稳定,十一月上涨了百分之0.47。预计,如果年底不出现大的变化,那么消费价格指数控制在1位数的原定目标完全可以实现。
除了成功抑制通胀,其他经济领域也取得可喜成就。今年虽然遇到不少困难,特别是受世界经济衰退的消极影响,但越南经济增长率仍有望达到百分之5.2。越南政府总理阮晋勇在政府11月工作例会上指出:“虽然取得了可喜成就,但我们不可掉以轻心,首先是要继续监控通胀和物价。预计,年底几个月消费价格指数仅增长百分之1,全年增长百分之7.5。但我仍要求继续监控价格。银行也要继续受到监控,一方面要增加信贷,协助企业克服困难,一方面要积极下调利率,而同时要考虑市场货币流通量, 防止通胀复发”。
在确定符合实际的增长模式基础上,越南政府制定了2012至2020年宏观经济调控协调机制,其中明确应进一步稳定宏观经济, 抑制通胀,力争年增长率高于2012年。继续重组经济结构,同时转变增长模式,保障社会民生和社会福利,同时提高外交工作和融入国际工作效果,为今后若干年经济可持续发展奠定牢固基础。
苏俊