(VOVWORLD) -两级地方政府模式实行4个月来，在重组行政体系模式方面取得了初步成功。这段时间展示了机构如何应对变革、民众如何接受，更重要的是：这一模式正为未来发展指明方向。
在34个省市实行两级地方政府模式，是越南在体制改革和组织机构精简、提高运行效力和效率方面迈出的重要一步。相关工作全面同步推进，从完善体制、政策到颁布具体文本，指导地方组织实施。
机构运行稳定，初步走上正轨
构建两级地方政府模式的宗旨是精简机构、减少重叠、提高管理效率、缩短政府与民众之间的距离。这是越南数十年来在地方组织机构构建方面最全面、最深刻的改革。
自2025年7月1日投入运行4个月来，两级地方政府模式已基本运行畅顺，既保证了民众和企业办理行政手续顺利、也保障了基层国防安全。按时办结率提高，等待时间缩短，办理流程更加清晰。一些地方采用按职能分组接收和处理文件的模式，而不是像以前那样一个部门一个窗口。值得注意的是服务理念的转变，不再让群众自己跑，显示出从"管理"向"陪伴"的转变。
在第十五届国会第十次会议上发言时，政府副总理范氏清茶明确指出，新模式的本质是从行政管理转向创新治理、服务人民，从有事才办转向主动治理地方，朝着国家发展和人民幸福这一最高目标迈进。
“这不仅是组织模式的技术调整，更是一次根本、彻底和全面的变革，深刻影响权力组织理念、体制、治理方式、机构和公务员的思维、管理方式以及发展目标。这一变革源于实践的迫切要求，符合世界总体趋势，将有力服务新阶段的国家发展目标”。范氏清茶表示。
为未来道路指明方向
尽管越南实施两级地方政府模式取得了令人鼓舞的初步成果，但由于这是新模式，需要在思维和治理方式上进行全面转变，因此实施过程中的困难和障碍在所难免。运行4个月来，暴露出一些不足之处：人员方面的挑战、信息技术系统互联互通的挑战，以及明确界定责任方面的挑战。
范氏清茶表示，今后政府将集中指导实施6组核心解决方案，使两级地方政府模式真正发挥效力。
“第一个核心解决方案是完善体制和政策体系。国会在上届会议上已颁布34部法律，预计本届会议将继续颁布49部法律。这些都是重要的法律文件，与行政系统运行直接相关。在开展立法工作的同时，政府将继续指导解决健全组织机构、编制等根本问题，以及完善行政单位分类和标准的规定。目标是到2025年底，体制体系基本完善”。范氏清茶表示。
政府将建设符合两级地方政府运行要求的干部、公务员、事业单位工作人员队伍，特别是乡级机构。据34个省市综合数据，乡级机构在编干部、公务员平均为41人，其中专业不符率仅为5.38%。然而，由于是新模式，部分干部的能力仍未能立即满足要求。
为解决这一问题，政府指示内务部加紧完善岗位框架，特别是乡级机构，并完善各项条件，为2026-2030年期间正式分配编制奠定基础。
相关主管机构还将审查、补充各地方的规划和发展计划，同时增补资源并设计适合两级地方政府模式的财政机制。与此同时，加快数字化转型，将人工智能应用 于政务，建设电子政府和数字政府，在民众中同步推进"全民数字扫盲"运动。
两级地方政府模式实施4个月的情况表明，该模式正逐步形成一个更精简、更灵活、更贴近民众的政府。正如苏林总书记在越共十三届十四中全会上所强调的：两级地方政府模式和新发展空间将成为体制杠杆，将资源转化为动力，将潜力转化为高速和可持续增长，为在充满变数的地区和世界格局中实现百年目标做出贡献。