在讨论2026-2030年阶段社会经济发展计划时,国会代表对政府对国际形势的评估表示高度赞同,并支持政府向国会提出的观点、目标、解决方案和任务,具体包括:革新增长模式;完善体制,消除瓶颈;加强和发挥区域联动和价值链生产的效果;提高公共投资效率等。

疏通体制资源,实现社会经济突破性发展

疏通体制资源是实现社会经济突破性发展的关键。因此,要进一步推进体制改革,下放权力至地方,尤其是在土地和私人投资领域;集中完善土地法、公共投资法,并为企业创建法律安全区。

同奈省国会代表郑春安表示:“我建议转变国家管理思维,从管理企业转向与企业同行,重点降低法律风险。同时,应建立切实可行的机制,让中小企业能够获得资金、土地,并深入参与价值链。行政手续也需要进一步改革。”

私营部门被视为经济体最重要的组成部分,但目前被认为仍处在不相适应的体制框架下。胡志明市国会代表范仲仁表示:“我建议国会在立法议程中纳入一项基础性框架法——保障私营经济发展权利法。该法应聚焦三大支柱。首先,将各种经济成份一律平等原则在从土地、信贷到市场的各个领域一一落到实处。其次,为生产经营活动建立法律安全区,保护长期产权,最大限度降低政策变化带来的风险。第三,通过政府每年向国会提交关于私营经济部门权利落实情况的报告,建立监督机制,对其进行全面评估。”

革新增长模式:从广度转向深度

关于2026-2030年阶段实现年均10%或以上两位数增长的目标,国会代表认为这是重大挑战,但也是必由之路。从政府的角度看,政府副总理阮文胜指出,为了满足高速、稳定、实质性和可持续增长的要求,除了目前正在实施的措施外,别无他途,只能革新增长模式,对经济结构进行强有力的根本性变革。因此,政府继续将保障宏观经济稳定视为实现经济高速、持续、稳定增长的先决条件和基础。

阮文胜说:“政府向国会提交2026年至2030年期间的11组重点任务和解决方案,其中包括92项具体任务和需要在今年立即实施的任务。这些任务与革新增长模式和实现两位数增长目标密切相关。重点是让科技、革新创新和数字化转型成为发展的主要驱动力;发展新增长动力,重点发展数据经济、数字经济、绿色经济和循环经济。政府也将实施一系列方案,最大限度发挥国家潜力。与此同时,促进所有经济部门,包括国有经济部门、私营经济部门和外商投资部门在公平竞争和价值链衔接的基础上发挥作用。”

新的增长模式是具有前提性的一环。国会代表认为,不仅要实现两位数增长,还要保持长期稳定。奠边省国会代表谢氏女表示:“重要的不仅是达到增长数字,更是如何保持长期稳定增长。如果采用过去依赖资本投入、自然资源和廉价劳动力的增长模式,将难以实现该目标。因此,需要转向基于生产率、创新和附加值的增长模式,其中应特别重视数字经济、绿色经济、循环经济的作用,以及利用第四次工业革命带来的机遇。”

政府提出快速、可持续的国家发展目标,力争在2026年实现国内生产总值增长率达到10%以上,并在2026年至2030年的五年间保持这一增长率,同时保持宏观经济稳定;到2030年实现人均GDP达到8500美元;维护和平稳定环境;并全面改善人民生活,使人民能够享受到发展带来的所有成果。这样,越南才能实现到2045年成为亚洲领先的发达、高收入、现代化工业国家的愿景。