为欧盟轮值主席国任期做准备，德国用较长时间就控制温室气体排放量、英国脱欧后的关系，欧盟财政框架等优先任务清单进行仔细讨论。但新冠肺炎疫情使上述优先任务被搁在一边，代之以成功防控疫情，恢复经济和巩固能坚强应对未来危机的欧盟。

面临的困难

当前，欧盟的最大挑战是新冠肺炎疫情。新冠肺炎席卷整个欧洲，导致十四万人死亡，数百万人禁足，使欧洲面临最严重的经济冲击，欧元区各国陷入近一个世纪以来最严重的经济衰退。欧盟委员会发布的报告显示，今年欧洲经济增长率可能下跌百分之七点四。预计，欧盟所有成员国经济都将陷入严重衰退。希腊、意大利、西班牙、克罗地亚，接着是法国预计今年将下跌百分之八点二。欧元区最大经济体、高度依赖出口的德国国内生产总值可能下跌百分之六点五。在经济大跌的同时，预计，欧洲地区的失业率将从2019年的百分之七点五升至2020年的百分之九。

第二个困难是欧盟各个成员国之间的分歧越来越大，尤其是在防控和克服新冠肺炎疫情后果方面。欧盟委员会主席冯德莱恩5月27日公布了一项价值7500亿欧元的史无前例的救助计划以应对最严重的经济衰退。但奥地利、荷兰、瑞典和丹麦等欧盟四个成员国反对该方案。这四国希望欧盟以基于贷款的欧洲经济复苏计划取代救助计划。

对外方面，德国在担任欧盟轮值主席国前夕就遇到了麻烦。6月3日，德国被迫宣布推迟原定九月在德国莱比锡市举行的欧盟中国首脑会议。德国总理默克尔曾对本次会议予以厚望并把其视为推动中国履行与欧盟贸易关系中的互惠承诺的机会。

与俄罗斯关系也成为欧盟必须解决的头疼问题，因为来自俄罗斯的安全挑战巨大，但合作利益尤其是能源领域的合作利益不容错失。

德国的优先

德国十分清楚其欧盟轮值主席国任期内将面临的困难。默克尔总理四月底曾指出，在担任欧盟轮值主席国期间，德国一定会受防控新冠肺炎疫情乃至疫情后果等问题支配。默克尔强调，在新冠病毒疫苗研制出来前，该病毒将继续支配整个欧洲的生活。但她也强调气候变化问题也应像卫生问题一样受到重视。

这不是德国第一次也不是最后一次担任欧盟轮值主席国。但这个任期肯定是欧盟自1993年成立以来最艰难的时期，而德国要战胜众多挑战才能引领欧盟发展强大。（完）