如果说以前越南公共投资资金到位缓慢、分散且效率低下，那么如今在理念和实施方法上已发生了显著转变，着重提升资本利用效率，并与纪律、责任和效益紧密结合。
实际成果与管理方向
2025年可被视为一个重要转折点——公共投资资金到位率接近计划的98%，约合887万亿越盾（336亿美元），创历史新高。不仅规模创纪录，到位质量也显著提升，在私营部门和出口双双承压的背景下，有效提振了总需求。值得关注的是，许多地区的资金到位率超过计划（达117%以上），表明公共投资正从昔日的“瓶颈”转变为宏观经济管理的有效工具。
越南政府总理黎明兴4月24日在河内召开的2026年公共投资资金分配和拨付全国会议上强调，政府将公共投资视为今年乃至整个2026—2031年任期的重要政治任务，是宏观经济管理的关键工具，也是实现两位数增长目标的重要驱动力。为实现2026年公共投资资金突破一千万亿越盾的目标，各部门、各行业、各地方必须有力行动，尤其要高度重视投资项目的遴选，坚决杜绝"资金等项目"的情况发生。
黎明兴总理说：“要为每个项目制定资金拨付计划；对无法及时拨付或未能全额拨付资金的项目，及时将资金重新调拨至拨付潜力好、需要追加资金的项目。主动开展检查和监督，及时解决各单位和施工现场出现的问题；找准每个项目和每个地区在指导、管理和实施各阶段的薄弱环节，迅速拿出解决方案。”
总理的部署清晰体现了管理理念从"分配资金"向"提升效率和使用效益"的根本转变。公共投资必须投向真正能创造实际价值的项目，推动生产和商业发展，为人民创造就业和生计，并为社会安全保障作出贡献。
增长的战略支柱
与此同时，赋权赋责机制使地方政府发挥了日益重要的主动作用，公共投资拨付情况已成为衡量地方治理能力的重要指标。许多地方政府积极谋划项目、推进土地清障、协调各方资源，并确立了较高的增长目标。河内市是典型范例：截至4月23日，该市公共投资拨付率已达政府计划的约25.7%，高于全国平均水平
河内市人民委员会主席武大胜表示：“河内市承诺在9月底前完成2026年全部公共投资资金的拨付，以便留出时间补充其他资金来源，进一步提高投资总量，确保实现11%的增长目标。为此，我建议各部门、各地方和投资者集中力量抓好公共投资资金拨付工作。”
各省市地方政府遵循"六明确原则"——明确负责人、明确任务、明确责任、明确权限、明确进度、明确结果，积极制定每月、每季度的细化拨付方案。
海防市人民委员会主席黎玉洲表示：“根据城市既定发展规划和增长目标，以及已下达的资金计划，各级党委和相关部门、行业、地方负责人要制定详细的实施方案，定期更新和跟踪进展，主动调整，确保2026年季度和全年增长率至少达到13%。全年拨付资金应不低于37万亿越盾（约合14亿美元），覆盖约600个项目。”
越南公共投资正迈入新阶段——它不仅是刺激需求的短期工具，更是支撑经济增长的战略支柱。中央与地方的协同联动，正在构建一个更加高效的"治理生态系统"。加快公共投资资金拨付、聚焦重点领域、从行政管理向高效负责任的治理转型，将有助于催生更多高质量项目、撬动更多社会资本、增强经济综合实力。这是未来几年实现两位数增长目标的核心基础。（完）
