越南多年来面对最大的瓶颈并不是资金、劳动力或机遇的缺乏，而是这些资源的配置和使用方式。当资源缺乏有效的体制系统引导时，很容易出现投资分散、低效使用的情况。因此，越南将工作重点放在完善体制上，从修改法律、削减经营条件到提高施政效力，一切都是为了破解增长的最根本瓶颈。
同步、全面、系统性的改革
值得注意的是，改革思维已从单点改革转向系统性改革。中央政治局连续颁布涵盖私营经济、科技、国际融入、能源、医疗和教育等关键领域的重大决议，期望形成整体的“体制生态系统”，而非零散的政策，从而推动增长，连接各行业并实现长期目标。
温纳大学讲师阮鸿海副教授、博士表示：“我认为，这些决议的共同突破点是具有行动性，而不仅仅是口号。行动既是革新认识，又是符合国家发展水平的运用和开发方式，从而推动国家迈向更高层次发展。因此，在这些决议中，除了体现思维和视野的理论问题外，我们还能看到非常具体的指导意见。”
更值得注意的是，各项重大决议迅速被国会和政府具体化为法律、决议，以及有明确路线图和指标的行动计划，其中明确指出各部门、各地方的职责。一系列解决方案直接针对长期存在的瓶颈，如：全面审查法律体系，消除重叠规定，削减行政手续，降低合规成本，推动整个流程的数字化等。
在2026-2031年任期政府健全后的首次会议上，黎明兴总理强调：“今年完善体制任务最重要的要点之一是重新评估各项特殊体制、机制。那些已被实践证明是正确的体制、机制，应在全国范围内统一推行。在体制改革的同时，也要推进行政改革、经营条件削减、提高规定执行能力和质量。我要求司法部全面审查行政条件和经营手续，必须坚决削减，包括减少办理时间和合规成本。”
体制不再是限制手段，而是激活增长的平台，推动体制从“管理”模式转向“为发展创造机遇”。适用于首都河内和胡志明市的特殊都市法，适用于岘港和胡志明市自由贸易区、国际金融中心的特殊、突出机制等，都是清晰的证明。
体制——增长的直接动力
发展实践表明，体制虽不直接创造物质价值，但会直接影响从企业到人民等经济主体的行为。当体制透明、稳定且具有可预测性时，就能降低风险、鼓励投资、推动创新、提高生产率。
越南当前的体制改革与长期目标密不可分。不再单纯追求速度的增长，各个重大方向已纳入、整合发展绿色经济、数字化转型和创新创意的要求。增长必须真正基于有效调动全社会的所有资源，正如越共中央总书记、国家主席苏林所强调的： “实质性的增长必须是从上到下、从下到上两个方向共同形成，贯穿经济的每一个环节。当民间内生动力得到充分激活，并与国家资源、基础设施、市场、技术、培训、信贷和发展规划有机衔接时，经济将具备坚实的内生力量基础，实现可持续增长。每一项体制机制和政策、每一个基础设施项目、每一笔资金，都必须着眼于激发人民的潜能与发展渴望，将潜在机遇转化为实实在在的增长，将信心转化为国家长远发展的持久动力。”
越南的体制改革和完善正在发生思路的转变，从局部改革转向系统改革，具有三个显著特征：更快、更深、更具战略性。体制是增长的直接动力。越南大力推进体制完善，是一次战略性的转变。这是在新纪元实现更高，同时也更具可持续性的增长目标的重要基础。
