6月10日,美军对伊朗多处军事目标发动攻击,以此作为对前一天美军直升机在霍尔木兹海峡坠毁的回应。作为报复,伊朗又袭击了美军在该地区的军事基地。

停火协议多次遭违反

美国中央司令部在关于6月10日凌晨袭击的通报中称,这是根据特朗普总统命令对伊朗采取的自卫行动,与先前指控伊朗于6月9日在霍尔木兹海峡击落美军阿帕奇军用直升机有关。不过,伊朗一直否认上述指控。美军在6月10日袭击中瞄准的目标是伊朗在霍尔木兹海峡周边地区的雷达和防空系统、伊朗南部霍尔木兹甘省东部地区,以及格什姆岛上的若干设施。而伊朗则使用无人机袭击了美国设在巴林的第五舰队基地。

美伊这些举动只是过去两周明显违反停火协议的一系列事件中的最新几起。此前,经过数周冲突,美伊于4月8日同意停火,并进入旨在重新开放霍尔木兹海峡和解决伊朗核计划的漫长谈判。此后,美伊至少进行了四次交火,但每次双方都将自己的行动描述为“适度”和“有限”,并强调维持停火的重要性。然而,观察人士担心,如果双方不能早日达成协议,这些“适度”和“有限”可能很快终结。

国际关系教授、英国皇家国际事务研究所(Chatham House)专家约西·梅克尔伯格(Yossi Mekelberg)解释道: “停火协议不应持久。它们应该是暂时的,并引向长期的解决方案。停火一词意味着冲突的根源未得到解决。所有停火协议本质上都是脆弱的,因此,你只能‘停止交火’以促进各方谈判一个更持久的解决方案。”

停火面临的风险不仅来自美伊双方。6月7日,伊朗向以色列发射导弹,以回应以色列对黎巴嫩首都贝鲁特南郊的袭击,这是停火面临的最大考验。以色列军队随后空袭伊朗进行报复。这是自停火协议签署以来两国首次交火。专家认为,这比美伊之间的交火更严重,因为以色列总理内塔尼亚胡的政府目前仍对伊朗持非常强硬的立场,一直宣称随时恢复对伊朗的战事。这与美国政府目前优先外交解决的努力相去甚远。

达成协议的压力

违反停火协议的行为与特朗普总统不断声称即将与伊朗达成长期协议、从而允许霍尔木兹海峡重新开放通航并开启新一轮核谈判的言论完全背道而驰。然而,即便中东冲突已于6月8日跨过100天的重要里程碑,特朗普的声明仍未变为现实。

观察人士认为,美伊谈判正处于敏感阶段。美国《纽约时报》本周初援引多位高层消息人士的话称,美伊谈判已缩减至四个关键问题:美国要求伊朗至少暂停铀浓缩活动15年;与国际原子能机构合作稀释现有浓缩铀库存;拆除纳坦兹、福尔多和伊斯法罕三个主要核设施;接受在任何时间、对任何地点进行的国际检查。然而,正如特朗普总统上周承认的那样,“尽管协议已非常接近达成”,但也可能是最后的外交努力。

美国研究中心研究主任贾里德·蒙德沙因(Jared Mondschein)认为,美国众议院6月3日通过限制特朗普战争权力的决议表明,美国内部要求迅速解决与伊朗冲突的压力正在增加。他说:“我认为,说到底美伊局势似乎没有明确、容易和快速的解决方案。这个问题很可能会在未来数月持续影响特朗普政府,因为尽管特朗普政府在与伊朗的协议中取得许多人认为的重大进展,他所在政党的许多成员也会反对,因为他们认为,这就是奥巴马政府与伊朗签署的协议。”

伊朗方面,外长阿拉格齐6月9日表示,伊朗仍优先考虑外交解决方案,但强调,伊朗武装力量已证明了应对任何安全挑战的能力。他还强调,霍尔木兹海峡并非完全国际水域,而是伊朗与阿曼之间的共同区域,而降低风险的最佳方式是外国势力撤出该地区。