香格里拉对话会是由独立咨询组织——英国国际战略研究所每年举办一次的政府间安全论坛。香会吸引亚太地区28个国家的防长、国防军高级将领出席。在新加坡政府支持下，香会于2002年开始举办，并以会址新加坡香格里拉酒店命名。今年是香会第十六年举行，并吸引五十个国家的防长、国防高官出席。

在本地区面临众多挑战的背景下举行

最近，亚洲地区局势错综复杂，使国际社会深感忧虑。朝鲜进行多场核试验，导致朝鲜半岛紧张局势升级；东南亚恐怖危机；网络威胁，尤其是东海有关各方连续进行巡逻和军演等活动导致本地区紧张空气升温。

最近的5月25日，中国突然发声，强烈反对美国杜威号驱逐舰驶入中国在越南长沙群岛围中环礁非法填海造岛的礁石附近。接着是七国集团领导人5月28日发表联合公报，对东海和华东海局势表示关切，同时呼吁对“有争议的地物”实现非军事化。中国外交部就此表达立场表示，七国集团应该停止发表“不负责任的言论”。

亚洲安全形势原本就很复杂，而现在紧张局势再次升级。在面临众多挑战的背景下，这要求地区内各国采取具体解决措施。在这一背景下，今年的亚洲安全峰会将集中讨论基于各项规定维护地区秩序、亚太危机管控新挑战、地缘政治与国防政策改变、建设地区安全的共同基础和全球安全威胁等议题。

东海仍是香会的热点议题

过去期间，中国在多国宣示主权的东海海域各个珊瑚礁上建设了多座人工岛。美国历来对此清晰表态。美国前总统奥巴马的政府就中国填海造岛传递了强烈反对的信息，同时努力和与中国存在领土主权争端的东南亚国家建立关系。美国也承诺将保障东海航行自由。作为对美国的回应，中国一直强调将与东盟配合维护东海和平而无需美国干涉。

但自美国总统特朗普执政以来，美国实施的“重返亚洲”政策似乎朝着另一个方向发展。取代美国前政府基于四大支柱的维护本地区安全战略，特朗普的战略不针对军事而针对经济，其中包括承诺将对中国设置更严格的经济壁垒，钳制中国，以在亚太地区保障对美国有利的贸易自由。与此同时，特朗普实施的重返亚洲国防政策也集中于在本地区建设强大的海军力量。

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在这一背景下，今年的香格里拉对话会吸引了众多高官、政策制定者、研究专家和跨国集团领导人出席。特别是，特朗普总统政府领导下的五角大楼最高官员，美国国防部长马蒂斯将出席并在对话会上发表演讲，这有助于清晰化美国政府对亚太地区各国国防安全领域的干预政策。2017年香格里拉对话会被人们期待将基于亚太地区乃至全世界公认的国际法准则寻找有效的保障安全环境措施。（完）