东盟的一致——2012年合作成功的关键

    (VOVworld)-今年尽管遇到不少困难和挑战,但东盟合作仍取得积极成果。除了继续坚定优先建设共同体,东盟在解决内部问题及应对外部挑战方面也明确了立场。找到共同声音是东盟打破壁垒,以更加团结、统一的面目应对今后挑战的关键。

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      不难看出,东盟45年来的发展道路不仅只有玫瑰花,也曾布满荆棘。今年的风风雨雨也是对东盟团结的考验。
      在45年的形成与发展过程中,今年7月举行的东盟外长会议由于各方在东海问题上观点各异,首次未能发表联合声明。不过,基于团结传统和妥善协调,东盟最终达成了共同原则。历史、文化、发展水平、政治社会制度、利益诉求迥异的10个国家,偶尔存在不一致也不难理解。而重要的,同时也是东盟特点的就是,尽管起初可能存在分歧,但最终大家都会把共同体的共同利益放在首位。团结就能胜利,不管问题多么复杂,多么敏感。越南外交部东盟司司长阮进明说:“第45次东盟外长会议未能通过联合声明后,各国认识到这将给东盟造成巨大损害。若得不到解决,东盟可能陷入危机。因此,在印尼提出“6点原则”倡议后,各国立即表示赞同。东盟各国以具体行动,巩固了团结”。
      东盟在维护东海和平、稳定、安全对地区各国具有重要意义问题上达成了一致立场。各成员国同意全面落实《东海各方行为宣言》,进而制定《东海行为准则》,并支持基于国际法解决争端。
      以“东盟:一个共同体,共同的命运”为年度主题,东盟今年在维护自身中心地位,确定优先方向方面体现了高度协调精神。在实施到2015年建成共同体路线图过程中,今年,除了正式宣布成立东盟和平和解机构,东盟还通过了《人权宣言》。这是东盟以“在多样化中求统一”为宗旨和原则建设政治安全共同体进程中迈出的重要步伐。阮进明说:“这也是东盟发展的重要步伐,因为东盟各国的政治制度、体制不同,因此在人权问题上也不一样。但经过一年的讨论后,东盟各国达成了一致。除了采纳西方国家的人权 原则,也要考虑地区多样化状况。因此,《人权宣言》尊重各国不同国情、法律,做出不同的具体规定。这是东盟通过协商谈判,最终达成一致的成功案例”。

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      今年,在有效推进东盟互联互通和一体化的同时,东盟也积极与外部伙伴扩大合作。东盟与美国和印度关系升格为战略伙伴。伙伴国也提出了多项与东盟合作的具体倡议。日本承诺今后3年向湄公河多国发展基础设施提供5000亿日元援助。中国倡议成立东盟-中国互联互通合作委员会,向东盟互联互通项目提供100亿美元信贷,并向东盟-中国合作基金增资500万美元。韩国在东盟互联互通总体规划框架内向东盟提供1000万美元援助。欧盟在2012-2016年阶段提供1500万欧元援助。并非世界一流地区组织的东盟为何能吸引多个强国的关注?答案是:东盟的团结、开放精神。东盟的成功在于一致,在多样化中求统一,坚持维护自身特色,面向和平、稳定、合作与发展。
      基于上述基本原则,东盟明年必将继续焕发生命力,维持自身的独特地位。东盟的前方还有不少目标要实现。那就是到2015年建成共同体,继续在东亚地区发挥中心作用,为世界和平、合作与发展做出贡献。

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