中美战略对话和两国双边关系的曲折

(VOVworld)- 在中国与美国对网络安全、地区贸易及中方在东海无视国际法的行为方式等问题产生分歧的背景下,第七轮中美战略与经济对话6月23日在美国首都华盛顿正式开幕。此轮对话的结果难以预料,因为中美双方要面对两国关系中多个存在分歧的问题。

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中美出席此次对话的官员。图片来源:新华网

按计划,美国国务卿约翰·克里、财政部长雅各布·卢将同中国国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪主持此轮对话。

中美关系中的东海问题

东海是此轮中美战略与经济对话议程中的主要议题之一。这是美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔•拉塞尔(Daniel Russel)在对话前夕所做的表示。

拉塞尔说,美方将就中方依然闪烁其词的该国在东海修建人工岛的目的与中方交换意见。美方在该问题上的观点十分明确。美国国防部长卡特上个月在新加坡举行的香格里拉对话会上曾坦言要求停止在东海的所有修建行为,其中特别点明中国改造、修建人工岛行为,已经表明了这一点。

美方担心,修建工作若完成,中国就可以对在东海活动的其他国家船只和飞机实施其规定,从而威胁国际航行自由,使地区紧张加剧。

虽然至今中国尚未对美国关于停止修建人工岛的呼吁做出任何官方表态,但该国也多次发表声明,反对美国干预东海问题。因此,第七轮中美战略与经济对话就成为了中美互相试探对方反应的平台。

在经济与网络安全等问题上的不同观点

构建中美新型大国关系的愿景被预测不仅被东海问题紧张所笼罩,而且也受网络安全、人权及香港民主等问题干扰。美国国家安全局(NSA)前承包商雇员爱德华·斯诺登(Edward Snowden)对美国间谍行为的披露曾引发中美持续几个月的互相指控。事件的高潮就是美国以入侵该国企业电脑的罪名正式起诉5名中国军官。中方则驳斥了美方的指控且根本设有回复美方关于重启网络安全对话的提议。

不仅如此,中美关系也遇到经济方面的障碍。自去年夏季以来,美国不断进行游说,旨在抵制中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行——一个被视为与西方现有的国际货币基金组织等抗衡的机构。

缩小分歧的努力

尽管此轮对话为阴云所笼罩,但中国和美国依然对寻求从应对气候变化到双方此前提出的双边投资协定等问题上的共同利益充满期待。

双方都希望此轮对话将破解中美双边投资协定谈判的僵局。若该协定签署,中国将有机会扩大对美投资,而美国则可以解决就业问题。

值得一提的是,中美两国此次对话将通过促进民间外交合作缩小安全、政治方面的分歧。美国国务卿克里将与中国国务院副总理刘延东共同主持两国第六轮人文交流高层磋商(CPE)。此次人文交流磋商的大多数时间将用来讨论促进两国人民教育、文化、科技,以及体育、妇女、医疗领域的关系和交流的措施。

不过,专家认为,即使按照最乐观的情况,此轮对话能取得的目标也是“有限的”。(完)

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