北约峰会:安全战略的改变

(VOVworld)- 北约峰会将于7月8日至9日在波兰首都华沙举行,北约28个成员国领导人将出席会议。这次会议的重点目标是作出重要决定,加强北约的防御和威慑能力,同时稳定北约边境外围局势。

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北约一次峰会。图片来源:EPA

北约28个成员国当中有6个属世界一流发达国家组织——七国集团,所以北约仍是当前全球最强大的军事联盟。

自2014年9月在威尔士举行北约峰会以来,北约着手实施被称为冷战结束后最庞大的加强集体防御计划。但看来这项防御计划仍不足以让北约放心,所以这个全球最大军事联盟的领导人希望在本次峰会上成员国将尽快通过新的安全计划。

新安全计划

北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会前夕表示,北约正成为更快、更强、更有准备的军事联盟,但仍将继续实施后续步骤,其中包括加强在东部边境地区的军事部署。斯托尔滕贝格7月4日在布鲁塞尔举行的记者会上表示,北约将向波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛及波兰部署4个营的多国部队。每支部队共有一千多名士兵。

除此之外,通过在罗马尼亚部署一个旅的多国部队,这个军事联盟将加强其在欧洲东南部地区的军事部署,同时加强网络安全,巩固在遭受弹道导弹袭击时的随时战备和防御能力。

北约成员国在本次峰会上讨论的新安全计划曾得到北约成员国外长在两个月前比利时布鲁塞尔举行的北约外长会议上讨论。北约各国外长在会上强调,北约将改变安全战略,逐步减少外部军事活动,致力于巩固东欧区域。最明显的表现是北约现已从科索沃、利比亚、阿富汗等几乎所有外部国家撤出,仅专注于保卫其成员国任务。以打击“伊斯兰国”恐怖组织行动为例,北约不直接参加该行动,而是从远方提供援助。

当前北约的优先方向是东欧成员国,波罗的海、巴伦支海和或黑海空域,其中最重要的是波兰。北约不久前在波兰举行各场军演也旨在检验该军事联盟的人员及装备的转移能力,并把波兰在波罗的海的一座军港建成其设在东欧地区的一个多国部队指挥控制中心。

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北约秘书长斯托尔滕贝格

安全战略有关问题

本次北约峰会是在其积极成员国之一——英国决定脱欧的背景下举行的。分析人士认为,英国首相卡梅伦必定希望证明英国仍是“大方”的强国,因为英国已决定承担欧洲国防部分重任。但不久前英国选民决定脱欧将对北约国防开支造成较大影响。

北约的另一个成员国——美国也计划减少对联盟的安全承诺。美国总统候选人特朗普的崛起也让人们对美国正在萌芽的孤立主义感到担忧。

而值得注意的是,参加华沙峰会的西方各国领导人也即将卸任,其中包括英国首相卡梅伦和美国总统奥巴马。与此同时,法国总统奥朗德和德国总理默克尔还要等待明年举行的选举结果。

这还未考虑北约成员国警惕俄罗斯对北约安全战略调整作出的强烈反应。此前,俄罗斯总统普京的政府在俄罗斯与波兰和立陶宛接壤的加里宁格勒州部署导弹、装甲车和士兵。北约各国也对俄罗斯可能在华沙峰会结束后在加里宁格勒州部署短程核武器感到担心。

普京6月30日在谈到俄罗斯新外交政策学说时特别提到北约逼近俄罗斯边界,并说,北约正刻意对抗俄罗斯。这一军事联盟正把北约-俄罗斯关系提升至真正对峙状态。

为期两天的华沙峰会有可能同意实施新安全计划。但为了避免与俄罗斯发生军事对抗和引发欧洲各国紧张局势升级,这项计划如何实施和实施多长时间定将成为北约28个成员国领导人必须考虑的问题。(完)
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